宁波医用耗材集中采购 以规则的力量挤掉价格水分

　　触发连锁正效应

　　制度变革触发的连锁正效应正在显现。

　　随着灰色空间被挤压，医用耗材临床使用量也显著下降。李惠利医院第一批集中采购耗材使用数量较前年同期减少四成，而市第二医院每位手术患者四大类耗材使用数量则下降了四成六。

　　业内人士说，这在全省乃至全国都是极其少见的，说明压缩价格空间减少了部分医务人员滥用耗材的动力，起到了正向引导作用。

　　一位医疗系统的纪检干部说，年年签订廉洁行医协议，但仍有医生“前腐后继”，原因在于缺乏一个好的制度，宁波的制度创新堵住了回扣的根源。

　　集中采购也促使耗材生产经销商“薄利多销”，专注提升产品质量。一位负责宁波市场的经理说，5家一起拼价格，他从30元降到12元才成交。一算账，之前做两家大医院，每月用量2000瓶，现在全市每月用量3万多瓶，虽说每瓶毛利从2元下降到3角，但收入反而高了一倍多！

　　这一集中采购制度在全市公立医疗机构推开后，其他医疗机构也在跟进。据悉，113医院、宁波市精神病院已主动要求实行。

　　“宁波规则”受到国家卫计委主要领导肯定。近日，舟山等地慕名前来学习取经。

　　短评

　　创新制度要红利

　　医用耗材集中采购的“宁波规则”已初显成效，将来，也许会有更好的规则替代它，但着眼于制度创新，宁波敢于向“老大难”问题攻坚的做法值得借鉴。

　　李克强总理在今年两会所作的政府工作报告中指出，推进医改，要“用中国式办法解决好这个世界性难题”。在这项关涉重要民生的改革中，宁波的有关部门退到幕后，不再“主事做决定”，转而成为公平公正规则的制定者，前台则由利益各方按照市场规则进行博弈。事实证明，结果是市场清了，管理顺了，老百姓最终得到了更大实惠。

　　当前，改革已进入深水区，涉及重大利益调整，医药卫生领域如此，其他领域亦然。这就需要各级各部门认准方向，紧紧抓住民生改善的主线，紧紧扣住体制机制改革的脉门，这才是更好发挥政府作用，向改革要发展红利的正确路径。记者 蒋炜宁