家政“正规军”为何难敌“游击队”？

鄞州新闻网记者 费琛琛 通讯员 董六亿

“实行‘员工制’的初衷，是为了降低家政工的流动率，对从业人员自身也有好处，但实际情况却与之相悖。”昨天，宁波市管家婆家政服务有限公司负责人应幼素一脸惋惜，作为全区率先在家政行业实行“员工制”的企业之一，过去一年的运营让她颇感无奈，几乎大部分家政从业人员都不愿意签正规合同成为企业员工。

家政“正规军”为何难敌路边中介所里的“游击队”？记者就此进行了调查。

“员工制”遇冷

这个月，宁波市管家婆家政服务有限公司旗下的家政培训基地运作时满一年。这是目前为止宁波市唯一一个企业自我运行的培训基地。按照初衷，当时企业希望对家政服务人员实行“员工制”管理，以此增加人员的稳定性。“家政服务人员签订劳动合同，成为公司正式员工后，我们不仅提供食宿、正规培训，还为他们缴纳‘五金’和商业保险。”在应幼素看来，尽管实施“员工制”会增加公司相当一部分管理成本，但既能让员工享受福利，又能提高从业的稳定性，是一举两得的好事。

鄞州春园家政服务有限公司也从去年开始，由个体家政中介所转型为公司，为的也是能以“员工制”的形式，签约家政服务人员。“原本希望通过‘员工制’，用意外保险、养老金等福利，吸引家政人员，解决过年过节人手紧缺的问题。”企业总经理张县伟说。

对企业来说，实行“员工制”无疑增加了日常运营成本。张县伟给记者算了一笔账，企业要为每位实行“员工制”的家政服务人员缴纳“五金”，按照月薪5000元计算，除去个人缴纳部分，公司要为其缴纳养老金近700元，再加上商业险等各类费用，每增加一名“员工制”人员，企业每月就要多支出近千元。

实行“员工制”，是基于企业做大做强的转型意愿，但“员工制”在家政从业人群中却坐上了“冷板凳”。在“管家婆”里，每年流转的家政服务人员多达3000人，但真正接受“员工制”并实现聘用的不过200人。“春园家政”也是一样的情况，“员工制”用工人数不到总用工人数的30%，更多的家政从业人员不希望被“员工制”所束缚。

行业转型大势所趋

家政企业“个转企”实行“员工制”，并不是简单的形式更换，而是通过内部流程的优化，解决企业发展的延续性问题，在保证员工个人利益的同时，也能成为企业转型的动力。我区连续多年出台政策，鼓励家政企业做大规模。《2014年鄞州区商贸流通业发展扶持专项资金使用管理办法》明确提出，对注册资金达10万元、符合政府导向的家政企业，给予最高5万元的补助，此外对家政服务企业评级也有相应规定。但为何在企业中迟迟难以大范围推广呢？

“签订合同之后，我每个月要多交200多元养老金，日常工作时间还要被公司管束，划不来。”来自湖北的家政服务人员王阿姨已经与“管家婆”合作多年，但她一直不愿意成为正式员工。作为住家保姆，王阿姨每个月的薪资能达到6000元以上，按照规定，如果签订正式劳动合同，每个月就要缴纳“五金”的个人部分，她还将被企业要求参加定期的业务培训，“干了十几年了，参加培训的时间还不如用来干活赚钱呢。”

“目前国家还没有相关的法律法规约束这个行业的从业资格，管理难度相对较大。”鄞州家庭服务行业协会会长张嵘说，在家政服务行业里，由于从业人员少而市场需求大，所以企业迁就从业人员的事比比皆是，从业者不愿意采用“员工制”的聘用方式，企业也无可奈何。他分析说，现在的家政行业从业者大都抱有“东家不做做西家”的想法，有时甚至连企业提供的免费职业培训也不愿意参加，更不用说签订正规的用工合同。

“年轻的家政人员较易接受‘员工制’，也看重今后的生活保障，所以公司考虑逐渐更替员工的年龄层。”尽管“员工制”的开局并不顺利，但鄞州不少家政企业负责人认为这是行业发展的方向，目前他们正尝试从年轻从业人员身上寻找突破口。