勇闯“深水区” 宁波全面深化改革进展盘点

　　为更有效地利用民间资本，激发市场活力，宁波在全国率先制订出台了《关于鼓励和引导民间资本投资社会事业的意见(试行)》和《关于进一步鼓励民间资本投资养老服务业的实施意见》，鼓励和引导民间资本重点投向医药卫生事业、教育事业、社会福利事业和文化体育事业四大领域。记者从有关部门了解到，上半年，我市民间投资约占上述四大领域投资的50.7%。

　　为推动金融示范区建设，宁波出台了《关于加快金融改革创新建设金融生态示范区的若干意见》，计划经过3年的探索与实践，在社会信用体系建设、人才发展环境、商贸物流金融、普惠金融、保险创新综合示范区建设等方面取得突破，走出一条具有宁波特色的金融改革创新发展之路。

　　全面实施注册登记制度改革，允许企业集中办公、“一址多照”、“一照多址”，开通“网上注册厅”等一系列新举措，大大降低了企业的注册登记门槛，减轻了企业资金压力，激活了市场主体的创业热情。记者从市市场监管局获悉，从3月份实施至6月底，全市新设公司制企业数和认缴注册资本数，同比分别增长68%和58%；自然人独资公司登记量增幅更在6倍以上。

　　港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。今年以来，我市积极发挥现有开放型经济试点平台作用，努力向制度创新要效率、要活力。

　　“保税区为我们提供绿色通道，当天到货、当天检验出货，真是神速！”浙江前浪进出口有限公司总经理徐波感慨地说。通关“神速”，得益于我市的进出口贸易便利化改革，推出了海关作业无纸化措施，创新口岸检验检疫监管方式，推行进口食品预检验模式，开展保税货物抵押融资业务等，为企业实实在在“减负”。

　　作为全国五个跨境贸易电子商务首批试点城市之一，今年以来，宁波跨境贸易电子商务发展驶入了“快车道”。打造了“保税通”跨境贸易电子商务试点综合服务平台，引进和集聚了摩西电商、正正电商等一批电商企业。

　　为了使“黄金岸线”发挥“黄金效应”，今年6月，市政府出台了《关于推进港口岸线资源集约化利用的意见》，开启了“腾笼换鸟”整合岸线资源、老旧码头升级改造、优化调整港区功能的精耕细作之路。

　　统筹城乡

　　领跑新型城市化发展

　　8月，市委十二届七次全会通过了《关于深入推进新型城市化提升城乡治理水平的决定》，为我市城乡一体化改革描绘了“路线图”。

　　继续推进卫星城市改革试点，让小城镇拥有“城市梦”。建设卫星城是宁波特色城镇化道路的有益探索，今年以来，我市各卫星城市试点镇和中心镇围绕新型城市化明确了不同主题的专项改革试点，编制并实施了卫星城市(中心镇)经济社会转型发展三年行动计划，8个卫星城市将在三年内推进528个项目，累计投资674亿元，初步测算今年上半年完成固定资产投资120.9亿元，同比增长29.7%。

　　全面深化农村产权制度改革，让农民享“红利”。在海曙、江东、江北、北仑四个区开展现有股份合作社深化改革试点，探索深度融入城市的合作社开展公司化改革和退出机制。在鄞州、慈溪开展土地股份合作社试点，在奉化、宁海开展农村产权交易市场建设试点，在余姚开展农村土地承包经营权确权登记试点。目前全市累计有614个村经济合作社完成了股份合作制改革，占村社总数的21.6%，今年将完成1400个村社农村股份合作制改革。

　　加快危旧房和城中村等棚户区改造，让市民“安居”。今年以来，宁波启动修订了《宁波市城市房屋使用安全管理条例》，强化危旧房改造的制度保障。将危旧房整体改造、非成套房改造、旧住宅区改造、城中村改造纳入棚户区改造，充分依托国家棚户区改造政策，加强与国开行的融资对接。记者了解到，目前我市已有4个项目完成评审授信，承诺贷款101.5亿元。