不弃微小 宁波农村基层民主治理的创新实践

　　在宁波，许多村把农村基层权力清单编辑成小册子，发放到家家户户，摆放在每个服务窗口。余姚等地还通过有线电视、网络进行公开，让村民可以随时随地查阅，有的还在村广场的电子屏上滚动播出。“连跳广场舞的大妈，都知道村里最近在干什么、花了多少钱，村干部想搞猫腻，绝对不可能。”余姚一位村支部书记对记者说。

　　“今年以来，反映基层干部的信访件明显下降，群众对基层干部的满意度也明显上升。”宁波市纪委相关负责人表示。

　　监督追责

　　确保权力清单切实落地

　　“我在处理村级集体工程招投标中没有按规执行，已深刻认识到错误，以后一定严格按照权力清单规范操作。”日前，宁海县一位村党支部书记在村务会上做出检讨，相关村干部的检讨书在全村公示。镇纪委对村主要干部进行严肃批评，并追究责任，以教育警示村干部规范用权。

　　村干部未按权力清单执行怎么办？怎样进行有效监督和追责？显然，更关键的是监督机制和责任追究机制的落实。

　　据悉，宁海县相继出台了《农村干部违反廉洁履行职责若干规定责任追究办法(试行)》等制度，细化56项责任追究的行为，并辅以扣减年度考核分、绩效考核奖等手段，从严追究村干部违规违纪责任。今年以来，已纠正违规村务事项64件，对村干部警示谈话46人次，通报批评25人次，党纪处分16人次。

　　“深化拓展村务监督工作，逐步建立农村基层权力清单制度，规范、明确、公开基层权力运行的程序、环节、过程、责任，接受社会监督，是从源头上遏制权力放纵的最好防腐剂。”宁波市委常委、市纪委书记李会光说。下一步，宁波要求全市2456个村全面梳理编制基层权力清单，充分发挥村务监督委员会作用，加强对违法违纪行为的处理和责任追究，有效维护农村集体和农民合法权益，保障农村社会和谐稳定。宁波日报 记者 董小芳 通讯员 朱建峰