智解"老小区停车难" 江北桃源小区车位改造纪实

桃源小区，这个原本“消防车开不进、１２０急救车开不进”的小区经过半年多的停车位改造有了大变样：绿化几乎没有减少，停车位却新增了近一倍；小区主要道路实施微循环，打通了消防通道，交通秩序明显改善……

年初以来，江北交警大队立足群众反映强烈的突出问题，以城市治堵为切入点，将管理前移，全力破解老小区停车难问题，成功探索出一套可复制、可推广的“江北桃源模式”，突破了困局。

为此，市公安局交通警察局要求各地交警部门学习借鉴江北工作经验，把好事做好，实事做实，以此提高执法公信力和群众满意度。

勇于担当

主动接手老大难问题

老小区停车难是城市发展中不得不面对的难题。多年来各方尝试破解，都没有收到理想效果。久而久之，这个问题成了大家都不愿意碰的“烫手山芋”。

今年年初，市公安局交通警察局推出了“一警一社区”活动。江北交警大队在活动中迎难而上，决定以践行群众路线为契机，帮助群众解决停车难问题。

小区内的交通，存在“多头管理又无人愿管”的窘境。要解决问题，首先必须让群众知道“为什么要做”、“要怎么做”。不怕群众有意见、有要求，就怕群众不知情、不了解、不支持，最后“好心办坏事”。

为此，在老小区停车位改造行动启动前，江北交警联合社区居委会、业委会以及物业公司组成执行小组，以问卷调查的形式来确保居民的知情权。

尊重民意

扎实工作赢得民心

经过两次调查，交警部门充分考虑居民提出的１２０多条意见和建议，初步制订了小区内的停车和交通组织方案。为了让居民有更直观的了解，交警在小区内安放了４块有关停车方案和交通组织方案的大型喷绘。前来提意见的居民不少，由此交警知道他们还有哪些顾虑，并以此为根据对方案进行微调。

停车位改造不是一帆风顺的，无车族与有车族之间的对立时常发生，一度导致施工暂停。秩序中队副中队长范文龙开工首日到现场检查，刚到居委会门口就被一群人“堵”了，反对改造者向他陈述各种理由。范文龙耐心地倾听，并且与他们一一交换了意见。交流一直持续到下午，范文龙连中饭都没顾得上吃。

那段时间，类似的交流几乎天天进行。范文龙每次都把意见记录、梳理、汇总并上报。在他的建议下，执行小组最终决定暂缓全面动工，居民一致赞同改造的区域先行施工，准备建几个“样板”出来，以打消反对者的顾虑。

交警隔三差五就来走访，了解居民的想法。专门负责联系指导停车位改造的交警严建华，每周三天在小区现场办公，还经常利用双休日、晚上时间与居民交流谈心；大队长尹绍宁每周五必到小区，举行座谈会，倾听居民心声。

经过半个多月的施工，１３处“样板”建成了。整洁的草坪砖式停车位让人看着舒心，绿化也没有减少，原先的反对者也很满意，变成了支持者。到７月底，整个改造工程完工，桃源小区交通环境大变样，可与新建的高档小区媲美。

创新举措

硬件软件同步提升

江北交警采用多条创新性举措，确保了停车位改造的顺利推进。 

首先是用调查问卷代替“告知书”。“告知书”即使能够做到人手一份，有多少人会去关注也得打个问号。而调查问卷不一样，要答题就必须先明白停车位改造是怎么回事。通过问卷调查，居民的知情权得以确保，并形成了讨论氛围。

两次摸底调查让交警有了底气，因为３０００余份调查问卷“问”出了居民的心声：９０．２％的住户希望交警合理规划小区内部行车、停车；９４．９％的住户支持他们开展交通治理试点。

江北交警还提出了延伸管理的概念。“硬件改造结束了，软件跟不上，前面工作就会白搭”，有了这个认识，交警决定在桃源小区安装门禁系统，车辆必须凭门禁卡进出，以此来规范停车秩序。

停车要收费，老小区“住户与物业对立”的通病再次成了“拦路虎”。作为无利益牵扯的第三方，交警当起了和事佬，与物业总公司接触，通过谈判促使对方答应更换小区物业经理，增加保安的数量，同时加强人员素质培训，以便为居民提供更优质的服务。

交警还精心编撰了《缓解桃源小区交通“两难”２６问》小册子，发放到居民手中，向他们说明背景、解释政策，为他们解答疑问。

住户与物业的矛盾在交警的努力下得到了缓和，小区保安的责任心明显加强，绝大多数居民办理了门禁卡。

□记者 王晓峰 江北记者站 吴红波 通讯员 翁恩锋