海港卫士驻古镇 砥砺前行写青春--记宁波石浦边防派出所

　　中国宁波网9月28日讯（见习记者 金丹丹 记者 殷聪 中国象山港网记者 欧乔娜）这是一支在急难险重面前，牢记宗旨、不辱使命、作风优良的的过硬队伍，一支在人民群众面前，可亲可敬、倾情奉献、化解民忧的官兵兄弟，一支在违法犯罪面前，枕戈待旦、重拳打击、铁面无情的尖兵劲旅。这就是用热血书写忠诚，用青春驻守边疆的浙江宁波石浦边防派出所。

　　他们用积极创新船舶和海上治安管理措施，努力描绘着“千年渔都”的壮美新蓝图。今年6月，国家边海防委、人力资源社会保障局、总参谋部、总政治部联合授予石浦边防派出所“全国边海防工作先进单位”荣誉称号。

　　29个兵点亮港湾“平安灯”

　　石浦渔港位于宁波象山半岛南端，素有“浙洋中路重镇之称”，是中国六大渔港之一，我国第一部有声电影《渔光曲》的诞生地便是东海重镇象山石浦。

　　自1976年组建以来，石浦边防派出所便扎根于这座繁忙的港湾，所里的官兵们担负着金星、东门等20个行政村及石浦港沿港一线的公安工作，默默地守卫着这座千年渔港古城。虽然人不多，但所里的29个官兵开动脑筋，整合多方资源，创新警务模式，着力将石浦打造成一座“平安港湾”，有力地保障了石浦渔业经济的持续健康发展。

　　在石浦海防码头附近，停靠着一艘公边33363艇。威武帅气的外表下，63艇事实上还有另一重身份——石浦边防派出所的“海上流动警务室”。据了解，石浦边防派出所的2位边防民警与艇上的官兵就一直驻守在上面，既维护了正常的海上渔业秩序，又保护了上万名渔民的财产。“不仅在石浦港内，石浦86.5公里的海岸线都在巡逻范围内。”现场的民警告诉记者，“努力打造出海渔民的‘一个家’、困难群众的‘一双手’、犯罪分子的‘一只笼’是建立海上流动警务室的初衷。”

　　据了解，石浦所民警们24小时都会驻守在“海上流动警务室”里。“这样一来就大大缩短了出警时间，比以前至少缩短了半个小时。”警务室值班民警说，“如果附近海域出现问题，石浦所接到报警后会立刻通知我们，将很快赶到出事地点，节省了从码头出发的时间，这样机动性大大提高了。”此外，流动警务室里还准备了救生衣、灭火器等救援物品，可以进行相对简单的海上救援。

　　除了“海上流动警务室”，官兵们充分运用港口部门现有系统，对海防、渔业、海事等多部门的八套高科技物防系统进行整合，形成优势互补、信息共享、多层管控的治安管防一体化。并投入350多万元在辖区沿海主要港岙口码头、重点海域、重点部位安装“鹰眼”电子监控系统。自“环港鹰眼”“上岗”以来，石浦辖区发案量年均下降13.7%，案件查破率提升21.9%，形成了一张令犯罪分子闻风丧胆的电子网。

　　编组模式 有效减少事故损失

　　在东门渔村办事大厅内，一张贴在墙上的渔民中队图引起了记者的注意。据了解，在石浦边防派出所的建议下，东门渔村根据渔民出海作业的方式和作业海区分别成立了拖网组、流网组、舟山海域作业组、渔山海域作业组等小组，每个小组成员6至8人。

　　如果渔民出海作业时发生海上渔事纠纷，都可以及时用通讯设备向组长汇报，组长将作为代表和对方进行协商处理。如果渔民海上作业时发生事故，也可以向组长发出求救，组长会将情况报告服务站，服务站通过渔船安全救助信息系统指令事故渔船附近的渔船前往施救。“编组后，渔民们一起出海捕鱼，相互之间有了照应，大家都像一家人一样。一些轻微的事故都能在组内解决，大大减少了事故的损失。”东门渔村副书记奚文魁说。

　　据了解，通过编队管理和分层管理，全面提升管理服务效能，形成了船舶管理“大小统管、多而不乱、繁荣有序”的良好局面，船舶管理模式被边防总队命名为“宁波船管模式”并在全省推广。

　　与此同时，石浦边防派出所着眼动态化信息化条件下的海上基础工作需求，主动推进传统手段和科技手段相融合，创新应用了“八大系统”，着力打造网络化、动态化、可视化船舶管理应用平台。“通过系统，渔船的动态一目了然，真正实现了将辖区船舶、渔船民及相关人员管好、管细、管准、管活，有效提升了船舶管理工作效率和船舶管理服务水平。”奚书记告诉记者。

　　针对渔事纠纷、海损事故等问题时常发生的情况，石浦边防派出所多次与宁波市海洋与渔业局、海事等涉海部门联系、协调，由当地综治部门牵头，公安、边防、海洋与渔业等单位成立了全省首家“渔业海事纠纷调处中心”，推行海上矛盾纠纷排查、受理、调解“一站式”服务，有效解决了以往海上案事件有求无门、多头处理的难题。为在第一时间将矛盾纠纷处置，防止事态严重化、扩大化，切实做到“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”。 

　　服务对台小额贸易

　　2012年5月31日，象山县继2011年9月获批浙江省首个海洋综合开发与保护试验区后，又获批了浙台(象山石浦)经贸合作区。该区建设的启动，为渔业养殖、农副产品中转批发、象山名特优农副产品展示展销等业务出口台湾创造了新机遇。

　　为提供台胞良好的服务环境，石浦边防派出主动与海关、出入境检验检疫部门协调，在台轮码头现场联合办公，实现24小时服务，并推出3个五分钟工作承诺，大大减少了办理手续的时间。

　　近日，记者一行来到了石浦镇高塘乡黄湾塘码头看到，从台湾运来的近万斤石斑鱼停泊在码头上，买卖双方正忙碌地称斤、搬运。据船长颜勇康介绍，石浦边防派出所的官兵与检验检疫的工作人员在台轮到港后，就对船只进行了手续的办理和人船的查验。“他们的检验速度很快，这样就使石斑鱼的死亡率大大降低。”颜勇康一边说一边称赞道。

　　在一旁监督运货的台恒水产贸易公司总经理何国方看到记者采访也走了过来。“以前通关手续十分复杂，耽搁时间较长，导致鱼的死亡率很大。基本上一船的石斑鱼30%都要死掉，损失很大。现在通关之后，手续方便了，船就能马上停泊，鱼的死亡率少数了，大概只有0.5%。为此我还向边防派出所的官兵与检验检疫送过锦旗。”何经理笑着说。

　　除了为提供台胞良好的服务环境，石浦边防派加大了台胞的走访力度，采取集体座谈、个别交流以及问卷调查等形式，广泛征求对部队建设、执勤执法、便民服务等方面的意见和建议。今年以来，该所共发放《“问计台胞”服务意见征求表》230份，共收集7个方面21条建议，并结合工作实际，落到实处。受到了涉台单位、企业的一致好评。

　　一天天，一年年，一代代，石浦边防派出所官兵的每一滴汗水，都在为边防事业激荡，每一刻青春时光，都在为海防稳定燃烧。他们是用忠诚践行使命的爱民先锋，是当之无愧的海港卫士。