慈溪匡堰全国首创劳动保护职工自治模式

　　匡堰镇开启了劳动保护安全生产职工自治模式，通过建立“三支队伍”发挥群监作用。日前，专程来匡堰镇调研指导“安康杯”竞赛的全国总工会劳动保护部副部长王晓涛给予了高度评价：“以前，抓好安全生产监督管理是政府部门的事，加强劳动保护工作是工会的事。如今，因匡堰镇这项全国首创的做法而改变，企业职工共挑了这副担子。”

　　匡堰镇共有工商登记注册的个私企业1100余家，其中职工5人以上、100人以下的小微企业占95%以上。以前由于小微企业安全生产意识淡薄，忽视劳动保护工作，加上镇级安监部门人手少，对所有企业无法做到监管到位，小微企业安全生产监督管理成为“盲区”，轻微事故经常发生。

　　这种安全生产困扰自2013年该镇被确定为全国“安康杯”竞赛试点镇后一举破解。该镇把“安康杯”竞赛列入全镇重点工作，大力支持工会探索创新小微企业劳动保护安全生产监管机制。全镇先后建立起了以职工为主体的劳动保护监督员、安全生产协管员、职工代表安全巡视员“三支队伍”，促成了职工自下而上与政府自上而下齐抓安全生产的有效对接。去年，全镇997家参赛企业实现了安全生产零死亡、重大事故零发生、岗位职业零病例“三个零”目标。

　　谈到如何各司其职发挥“三支队伍”作用时，匡堰镇总工会分管劳动安全卫生监督检查工作的负责人表示，劳动保护监督员由镇村企三级工会聘任，目前共有2113名，主要开展“三个监督”：跟踪监督企业履行《集体合同》和劳动安全卫生协议情况，以及企业日常劳保用品的采购、发放；跟踪监督员工安全生产规章制度执行情况，记录拍摄监督检查中发现的问题；跟踪监督企业安全隐患整改落实情况，确保安全隐患及时整改落实。安全生产协管员队伍由1393名职工组成，以村为单位实行网格化配置，主要任务是配合镇、村和企业开展安全生产日常管理检查。职工代表安全巡视员队伍由850多家企业的1250多名职工代表组成，每月开展一次安全巡查活动，重点巡视企业车间班组和职工在生产操作过程中是否存在“三违”现象，并承担起企业事故应急救援任务。

　　把社会治安管理的“群防群治”模式移植到小微企业安全生产管理中来，匡堰镇这一劳动保护职工自治模式，实现了政府、企业和职工共建共享共赢。“我们公司只有四五十个职工，过去轻微小事故经常发生，特别是职工违章操作现象最让人头疼，现在有了劳动保护监督员、安全生产协管员可省心了，一年来无安全生产事故发生。”荣获宁波市安康杯竞赛先进企业称号的欧振服饰余老板对此感受深切。

　　匡堰镇建立的“三支队伍”，已成为抓好企业安全生产的好帮手。据了解，今年以来，这三支队伍共参与安全生产检查9次，发现安全生产隐患864起，企业整改率100%，提劳动保护安全生产合理化建议102条，70%以上被企业采纳，为全镇持续实现安全生产零死亡、重大事故零发生目标发挥了作用。■记者 鲁奕呈 鲁企望 通讯员 黄云鹏 马映月