社区里养狗成患到底该怎么管？要顾及别人感受

10月25日，宁波白鹤新村，两只狗蹲在路边，注视着行人

从10月21日起，本报联合宁波市文明办、住建委推出大型新闻行动“社区管理服务大家谈”。

社区居民养狗成患，该怎么管？这仍旧是一个焦点话题。这两天，记者接到了很多市民来电吐槽。这绝对是一个不好解决的话题。我们老生常谈这个话题，还是想再次呼吁所有爱狗养狗的市民：在满足自己爱好的同时，也能顾及别人的感受，做到文明养狗，不给别人的生活带来影响和不便。

□记者 贺艳 摄影 记者 张培坚

[ 市民吐槽 ] 小区步行道上散步的狗和人一样多

黄女士45岁，家住鄞州区下应街道紫郡花园。说起社区养宠物，电话那头的黄女士情绪有些激动：“我们小区步行道上散步的狗和人一样多。走在那里，你几乎没有一点安全感，说不定这些成群结队的狗随时就会扑上来咬你一口。”

黄女士说，小区内有一条四五百米长的步行道，两边绿树成荫，旁边又有一条河，夏天凉风习习，非常适合散步。很多居民都习惯吃过晚饭，在那里来回走上半个小时。尤其是在夏天，散步的居民特别多。“散步的人多，散步的狗也多，几乎是人手一条狗。有半人高的大狗，也有一些小狗，成群结队在步行道上乱窜。我观察了一下，几乎八成的狗是没有拴狗链的。”

“今年夏天的一个傍晚，我吃过晚饭，和家人一起去那里散步。半路上，一条没有拴狗链的雪白小狗突然一边‘汪汪’乱叫，一边在人群里窜来窜去。经过的居民无不避让，有一个三岁左右的男孩被吓得大哭。我本身也很怕狗，看到狗这副疯狂的模样，赶紧跑到另外一条岔路上。这条狗狂奔了大概有三分钟，后面追上来的主人才把它控制住。狗主人是一个30岁左右的女士。路过的居民纷纷建议她给狗拴条狗链。她倒好，一句话也没说，抱着狗就走了。如果主人没有及时控制住这条狗，说不定还真会发生狗咬人事件。”

黄女士说，自从发生这一次事件之后，她很少去步行道上散步了，“被狗咬一口不值得。”

[ 惨烈事件 ] 一条被人丢弃的宠物狗疯狂咬伤十多人

今年6月11日，记者采访了一起狗咬人事件，场面惨烈至今历历在目。

这是一条被人丢弃的宠物狗，当天在海曙联丰、火车南站一带疯狂咬伤十多名路人，最后在南站附近的工地里被打死。家住海曙区金地小区的周先生是受害者之一。当天下午2点半左右，他准备开车到单位上班。当他走到车子后备箱拿东西时，突然，一楼楼道口冲出来一条狗，没有叫一声，直接扑过来咬向他的左脚。瞬间，周先生的左脚踝留下了一个牙齿印，还微微有些渗血。狗咬了周先生一口之后，又立即冲向别处。

据周先生回忆：“这是一条宠物狗，到小孩子的膝盖那么高，身上的毛发黄白相间。看上去脏兮兮的，可能是一条被丢弃的宠物狗。”

被咬伤后，周先生立即开车赶到华慈医院注射狂犬疫苗和狂犬病免疫球蛋白。到了犬伤门诊才发现，被这条狗咬伤的人有十多个。周先生说，当时现场有一位70岁左右的老太太被咬得蛮厉害，“脚踝地方被咬掉了一块肉。”

[ 社区无奈 ] 只能在口头上建议居民文明养狗

针对黄女士反映的情况，昨天，记者联系了紫郡花园社区居委会。

一名梅姓工作人员说：“居委会确实接到过居民关于狗的投诉，主要是两个问题，一是没有拴狗链，还有就是随地大小便。针对这些情况，我们也只能电话联系狗主人，建议他们文明养狗，无法采取任何强制性措施。”

这位工作人员介绍，为了减少养狗的不文明现象，他们打印了文明养狗的“温馨提示”，贴在每一幢的楼道口，目的是让居民都能看到，引起共识。此外，居委会每年都会为小区内的狗免费注射狂犬疫苗，今年有将近40条狗接受了注射。

■相关规定

违规养犬可罚万元

但上牌犬只极少

记者了解到，根据《宁波市限制养犬规定》，所有饲养犬只都要办理身份证，出门遛犬必须挂牌束犬链。海曙、江东、江北为限制养犬地区，限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬，只准许饲养小型观赏犬，小型观赏犬的体形标准是：躯体高度低于35厘米且体重小于9公斤。

宁波市公安机关对养犬人违反养犬行为规范的，责令其停止违法行为，并可处50元以上1000元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬登记证；对无养犬登记证擅自养犬的，由公安机关没收其犬，并对单位处1000元以上10000元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；对外地或者境外携入的犬只，在宁波市限养区饲养一个月以上的，须按本规定办理登记手续。对不办理养犬登记证的，可没收其犬，并可对养犬人处500元以上3000元以下罚款。

不过，一位业内人士告诉记者，规定虽然说所有饲养犬只都要办理身份证，但实际上去上牌的犬只只是很少一部分。

■他山之石

在公园和公共绿地

安装“宠物公厕”

社区养狗成患，该怎么管？每年举行的宁波市两会上，人大代表、政协委员都会把这个问题形成文字，带上去讨论。社会各界各部门也在为更好地协调“养狗”这个问题作各种各样的努力。

比如，从2011年开始，海曙区城管局在公园、公共绿地安装“宠物公厕”，客户对象就是宠物狗，目的就是减少它们随地大小便。安装在月湖公园的这座“宠物公厕”为暗红色，木结构，长约1米，高70厘米，宽50厘米，“二进”式的，靠里面一侧有房子一样的“三角顶”，靠外的一侧是露天的，“三角顶”上还钉有“宠物公厕”的牌子，画着一只憨态可掬的小狗。公厕底部铺有细沙，下面还有两层抽屉。只要拉动抽屉，清除掉沙子，就能扫掉宠物粪便。

用什么办法吸引狗狗去“宠物公厕”如厕？工作人员介绍说，办法就是在“宠物公厕”里喷洒“诱导剂”，“诱导剂”能模仿狗狗尿液中标识领地的特殊气味。狗狗闻到会觉得是自己的地盘，产生条件反射，再次前往大小便。