宁波拟立法保障房屋安全 违规装修最高或罚10万

　　拆改房屋墙体、外墙开挖门窗、挖建地下室……住宅房屋装修中这类颇为常见的行为将明令禁止，违规最高可被处10万元罚款。昨天，宁波市十四届人大常委会第二十次会议，审议了《宁波市城市房屋使用安全管理条例》(修订草案)。

　　该修订草案，从房屋使用安全责任、房屋装修安全管理、房屋安全鉴定、应急抢险与危险房屋处理等方面进行详细阐述，并明确了相应法律责任。

　　5种情形应申请安全鉴定

　　根据草案，出现以下5种情况，应当申请房屋安全鉴定：达到或者超过合理使用年限的；承重构件出现结构裂缝、变形、腐蚀等结构损伤的；出现地基不均匀沉降导致房屋倾斜或承重结构受损的；因火灾、垮塌等突发紧急事件或地震、洪水等自然灾害造成房屋裂缝、变形、不均匀沉降的；拟进行结构改造或者改变使用性质的。

　　鉴定费用由谁出呢？房屋安全鉴定是免费的。不过，若有房屋资料不齐或现场查勘发现有疑问、存在缺陷等，需要委托相应资质单位检测、测绘等产生的费用，就要由申请人来承担了。

　　解危费用视情承担

　　如果所住房屋被房屋安全鉴定机构认定为危险房屋，就得采取解危措施。草案明确，危房解危可以采取加固处理、原址重建、成片改造等方式进行。房屋使用安全责任人可以自行组织实施危房解危治理，也可以委托建设单位负责。至于房屋涉及多个所有权人的，要由所有权人共同协商、决定。

　　至于解危费用由谁承担，还得分情况而定。比如，因不可抗力因素、超过房屋合理使用年限或不当使用造成房屋险情的，由房屋所有权人承担。

　　投诉举报3日内须受理并查处

　　该修订草案明确，市和县(市)区住房和城乡建设行政主管部门，应当建立健全投诉举报机制，向社会公开举报和投诉的受理方式，便于公众对房屋使用安全管理方面的监督。

　　相关部门一旦接到投诉和举报，对属于本部门职责范围内的事项，3个工作日内应受理并予以查处；不属于本部门职责范围的，也不能一脚踢开，要及时转送相关部门并告知当事人。

　　违规装修最高可罚10万元

　　该修订草案对7种装修行为提出禁止：拆改房屋基础、梁、柱、楼板、墙体等构件；在楼面板上砌墙等超过设计标准加大房屋使用荷载；在承重墙体、梁柱构件和楼面、楼梯结构层凿槽、钻孔影响结构安全和耐久性；改变房屋设计使用功能；擅自挖建地下室或者降低房屋地坪标高；在房屋顶面上擅自加层建房搭棚；违反设计要求，严重破坏房屋结构、影响房屋使用安全的其他行为。一旦发现有违反禁令的住宅房屋，最高可罚10万元。

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　　我市有尚未解危在册危房774幢

　　市住建委主任郑世海在昨天做修订草案说明时称，目前，我市的房屋使用安全形势相当严峻。

　　据悉，我市非成套危房解危工作现已进入尾声，现存大部分危房为上世纪80-90年代成套多层住宅小区。

　　据统计，2012年至今，我市危房解危共716幢，但尚未解危在册危房774幢、建筑面积59.71万平方米。

　　另外，我市还有许多没有经过安全鉴定的老旧房屋，不同程度存在安全隐患。仅中心城区就有高塘新村、徐戎新村、白鹤新村等建于1998年以前的多层住宅小区231个，建筑面积约1613万平方米，江东徐戎小区的塌坍房屋就是此类非在册危房。□宁波晚报 记者 滕华