宁波明年将推广“审批零等待”

中国宁波网讯（东南商报记者 张昊）漫长的审批周期、复杂的程序、焦灼的等待，这往往是人们对项目审批无奈的预期。而眼下在宁波，行政审批改革的提速，让跑项目的企业主不必再走“万里长征路”。特别是今年宁波发出了全国首张“先证后核”许可证，颠覆了原发证周期，让企业享受了“零等待”的待遇。市行政审批管理办公室负责人昨天对记者表示，审批环节不断“瘦身”，明年探索将“审批零等待”推广至更多领域。

国务院总理李克强今年６月４日主持国务院常务会议在讨论简政放权等事项时说，目前市场确实存在不完善、不透明、监管不到位等问题，必须要持久不懈地推进政府职能转变，使其真正见到实效。就在这个会召开的第二天，在宁波市行政服务中心的质监服务窗口，阿法格玛（宁波）工业液压器材制造有限公司负责人王银灿就签订了一份承诺书，随即一张新鲜“出炉”的工业产品生产许可证交到了他手中。

这张“橡胶软管和软管组合件”产品的生产许可证表面上看起来和其他许可证书没有什么区别，但它的背后却大有文章———从王银灿提出申请到证书打印送到他手中，这一切都是在同一天发生。

“这对于平均发证周期约为６９个工作日的工业产品生产许可审批制度来说，是一个巨大的颠覆。”市质监局行政审批处处长章金华介绍，以规模为固定资产投资２０００万元、员工２０人的小型企业为例，晚投产一天，仅固定资产利息支出就是５５００元（以１０％计），日工资支出３３００元（月工资总额以１０万计），直接影响就近万元。

章金华说，简化发证程序并未降低取证要求，重点放在了证后的核查和监管上，一旦企业获得许可证却没有履行承诺，质监部门不仅会撤销许可证，还会将其列入黑名单。所以一方面是“审批零等待”，同时也是“监管零容忍”。