余姚市十六届人大四次会议隆重开幕

　　余姚新闻网讯(记者 张云霞 实习生 周怿钏)今天上午，余姚市第十六届人民代表大会第四次会议在余姚影城隆重开幕。

　　在主席台前排就座的有：毛宏芳、孙钜昌、奚明、陈建泰、诸晓蓓、潘银浩、叶枝利、王祥林、魏利民、宋建勋、沈相国、胡青、姚桂珍。

　　本次大会应到代表315名，实到代表307名，符合法定人数。

　　上午9时，大会主持人、市人大常委会主任孙钜昌宣布余姚市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏国歌。

　　市长奚明代表市人民政府作政府工作报告。报告分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年主要任务；三、努力建设法治政府和服务型政府。

　　奚明在报告中说，2014年，我们在上级党委政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，牢牢把握稳中求进、转中求好工作总基调，坚持灾后重建与转型升级两手抓，深入开展经济社会转型发展推进年活动，全力推进“六项行动”，各项工作取得扎实成效，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值807.7亿元，增长8.5%；实现财政总收入119.4亿元，其中一般公共预算收入64.8亿元，分别增长12.3%和8.7%；完成固定资产投资515.6亿元，增长17.2%；社会消费品零售总额388.1亿元，增长13.1%；自营进出口总额91.7亿美元，增长10.2%；实到外资3.91亿美元、内资66.7亿元，分别增长5.7%和56.6%；城镇和农村居民人均可支配收入达到41921元、24312元，分别增长9.2%和10.5%，城镇登记失业率控制在1.28%。我市再次荣获“中国最具幸福感城市”称号。

　　奚明说，过去的一年，面对灾后重建和转型发展的双重任务，面对复杂严峻的宏观形势，我们能取得这样的成绩，实属不易。这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市上下奋力拼搏、艰苦奋斗的结果。但我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在着不少问题，政府工作还有许多不足。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　　奚明指出，2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的政府工作，意义十分重大。因此，我们将自觉把思想和行动统一到中央的战略判断和决策部署上来，坚定信心、保持定力，抢抓用好新机遇，积极应对新挑战，奋力增创新优势。

　　奚明说，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕稳中求进总基调，坚持全面需求拉动、全面创新驱动、全面改革推动，扎实开展经济社会转型发展攻坚年活动，着力推进“六大攻坚突破”，加快转变发展方式、转换发展动力、提高质量效益、促进惠民利民，主动适应新常态，积极培育新优势，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为建设美丽富裕幸福新余姚奠定更加坚实的基础。，

　　奚明说，综合考虑多种因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排指标完成上级下达任务。今年将重点抓好六方面工作：一是推进扩大有效投资攻坚突破；二是推进产业转型升级攻坚突破；三是推进深化开放合作攻坚突破；四是推进城乡品质提档攻坚突破；五是推进社会建设治理攻坚突破；六是推进体制机制创新攻坚突破。

　　奚明强调，要不断强化法治思维，加快转变政府职能，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。强化科学施政、依法行政、为民勤政和廉洁从政。

　　奚明最后说，完成目标任务，关键在于实干。让我们在中共余姚市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为加快建设美丽富裕幸福新余姚而努力奋斗！

　　会议还以举手表决的方式通过了大会选举办法。

　　列席本次大会的有：市委、市政府各部门负责人和有关单位负责人，在姚的省、宁波市人大代表，乡镇政府负责人和人大部门有关人员，在姚的有关垂直管理部门、分支机构的负责人，驻姚部队负责人等。出席市政协十二届四次会议的政协委员也列席大会。部分在姚的荣誉市民、爱乡楷模应邀出席大会。另有20位市民旁听了本次大会。