解读今年宁波全市道路运输工作会议报告

　　宁波全市道路运输工作会议前天举行，在会上，市运管局局长李毅做了《改革为引领法治作保障努力推进道路运输业持续健康发展》的工作报告，总结了2014年全市运管工作取得的成绩和经验，并对今年工作进行了部署和展望。那么，在2015年，我市全市运管工作开展将按照怎么样的步调进行，会有哪些亮点，将解决怎样的问题？记者结合报告进行一一解读。

　　总结

　　去年完成营业性旅客运输量1.21亿人次

　　刚刚过去的2014年，是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的起步之年。报告中说，各级运管部门紧紧围绕年度全市道路运输工作任务，深化改革、助推发展、服务民生、提升保障、维护稳定，各项工作取得了显著成效。

　　2014年，全市道路运输行业总体呈现稳中有升的发展局面，完成营业性旅客运输量1.21亿人次，旅客周转量77.96万人公里，同比分别下降10%和上升1.1%；完成营业性货物运输量2.19亿吨，周转量335.56亿吨公里，同比分别增长15%和10%；完成机动车维修业务量552.6万辆次，同比下降1.9%；完成驾驶培训28.4万人次，同比增加12.1%，完成从业资格培训4776人次，同比下降16.3%。

　　趋势

　　准确把握运管工作四个“新常态”

　　谈到2015年，报告提到，今年是全面推进依法治市、依法治交的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和“十三五”思路的谋划之年，而道路运输行业又是交通运输发展的主力军，要准确把握运管工作的四个“新常态”：

　　“经济发展”新常态：道路运输供给需求已由严重滞后于经济需求的阶段进入到相对过剩的阶段，行业也已从传统的半市场化的经济模式进入到全面的市场化、信息化阶段。传统道路运输行业受到高铁、民航的冲击不断加大，助推行业转型升级的任务更加艰巨。

　　“深化改革”新常态：全面深化改革意味着必须要将改革推入利益格局调整的深水区，提升行业治理能力的要求更加迫切。各级行业管理部门必须强化大局意识，抢抓有利时机，敢于涉险滩，敢于破藩篱，敢于担责任。

　　“法治建设”新常态：党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定，省、市委也就加强法治建设作出了具体部署，这些都为推进道路运输行业法治工作指明了方向。运管部门必须要进一步深化法治理念，推动道路运输行业治理体系和治理能力现代化，加快依法治运的步伐。

　　“行业作风”新常态：十八大以来，党中央先后出台改进工作作风、密切联系群众八项规定等一系列制度规范，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断强化干部队伍作风建设。各级运管部门要主动适应，狠抓队伍建设，提高干部职工队伍综合素质。

　　任务

　　2015年，全市运管工作面临着哪些任务，即将要面对哪些新的机遇和挑战呢？报告总结为，坚持“一个核心”，增强“两种能力”，提升“三个水平”，推进“六项重点”。

　　坚持一个核心

　　增强两种能力提升三个水平

　　坚持道路运输改革核心

　　今年，我市将继续深化行业管理改革，把承接上级权力和权力下沉结合起来、放权“松绑”和强化监管结合起来、行使权力和主动服务结合起来，有效利用经济杠杆手段抓行业发展，结合新的运输经济形势发展，进一步开拓思路，深入研究，充分发挥市场活力。同时，还将完善市场监管，大力营造公平竞争的市场环境，进一步深化联合执法和联动执法机制，加快非现场执法探索，提高监管效率。