政协委员大会发言情系民生献良策

胡勤勇委员代表委员联名建议

创新农村卫生服务体制

现象：

近年来，我市的农村医疗卫生事业在新一轮医疗体制改革中发展较快，政府举办的农村医疗机构门诊量已占全部公立医疗机构的６０％以上，走在全省前列。但农村卫生服务的总体能力与我市经济发展水平仍存在一定差距，分级诊疗的就医模式尚未真正形成，许多乡镇卫生服务机构“叫好不叫座”的现象客观存在。

对策：

改革农村卫生政策与运行体制。优化卫生补偿政策，合理确定绩效分配额度，将财政补偿政策作为一种经济杠杆来激活农村卫生服务效率。创新人事管理制度，稳定农村卫生服务队伍，将编制外从业人员的比例尽量控制在一个合理的范围之内，并予以一定额度的补偿。以城乡一体的医疗集团为纽带，带动双向转诊工作的有序推进。鼓励和引导社会力量参与农村卫生服务，增加农民就医选择权。

华栋委员建议

打造中国首个低成本航空枢纽

现象：

现代民用航空业是服务于城市发展的重要交通运输方式，也是地方产业经济发展的重要组成部分，甚至还可以成为区域经济社会发展的引擎，宁波发展航空业具有极大的空间。

对策：

按照本土化、差异化的思路尽快组建宁波航空公司，建议今年正式进入筹备，２０１６年底之前实现宁波航空飞上蓝天。打造中国首个低成本航空枢纽，将国内的低成本航空市场与东南亚乃至整个国际低成本航空市场相衔接，同上海、杭州等机场形成错位竞争，大力发展临空经济，建设新型航空城。同时，重点突破航空制造业和通用航空业，打造通用航空产业集聚区。