宁波今年1173.02亿元预算优先保障民生项目

　　政府每年的财政资金从哪里来？花到哪里去？“钱袋子”有没有合理利用？昨天，《关于2014年全市和市级预算执行情况及2015年全市和市级预算草案的报告》提交大会，代表们仔细审议起关乎民生的“政府账本”。

　　今年一般公共预算可用资金为1173.02亿元

　　2015年，我市拟安排全市一般公共预算收入同口径比上年860.61亿元增长8%，加上转列一般公共预算的政府性基金后，为991.76亿元，增长6.6%。按照现行财政体制计算，加上转移性收入181.26亿元，全市一般公共预算可用资金为1173.02亿元(不含地方政府债券收入)。

　　根据收入预算，我市拟安排2015年全市一般公共预算支出1036.9亿元，增长6.5%，同口径增长7.6%；地方政府债券还本15亿元；上级专项补助安排的支出67亿元；转移性支出54.12亿元，均为上解支出。

　　优先保障改善民生，严格控制和压缩一般性支出

　　实施新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度并轨，健全城乡居民大病保险制度，推进巨灾保险试点；根据物价水平等因素，适当提高企业退休人员等人群的基本养老金标准；整合促进就业资金，完善就业创业扶持政策；推进机关事业单位工资调整和养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度；深化公立医院综合改革，提高基本公共卫生服务补助标准；支持基层医疗机构体系建设和实施基本药物制度。

　　推进基础教育重大课程改革和多样化发展；支持中职重点专业建设、企业职工培训、民办教育和社区教育发展；继续开展高校重点专业、重点学科、协同创新中心建设，促进高等教育内涵发展；提升“智慧教育”公共服务平台和应用平台建设水平。

　　加强公共文化服务体系建设，支持农村应急广播体系建设及运行；推进艺术剧院、图书馆新馆、运动学校等项目建设；推进文化产业发展。

　　坚持从严从简，建设节约型机关。政府性楼堂馆所一律不得重建，严格规范党政机关办公用房管理。财政供养人员只减不增，“三公”经费只减不增。严格控制差旅、会议、活动等公务支出，严格执行经费开支范围、标准及相关审批管理制度，规范资金列支渠道。完善节庆、赛事活动等财务预算管理制度，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。

　　去年的钱花到了哪里？

　　去年，我市一般公共预算收入860.61亿元，完成调增预算(以下简称“完成预算”)的101.2%，比上年增长(以下简称“增长”)8.6%；加上地方政府债券收入28亿元、转移性收入169.62亿元，2014年全市一般公共预算可用资金为1058.23亿元。

　　部分重点支出完成情况为：教育支出159.62亿元，完成预算的102.2%，增长7.5%；科学技术支出42.82亿元，完成预算的109%，增长14%；农林水支出81.96亿元，完成预算的139.3%，增长2%；文化体育与传媒支出16.91亿元，完成预算的115.5%，增长21.6%；社会保障和就业支出94.65亿元，完成预算的94.9%，负增长3%；医疗卫生与计划生育支出74.61亿元，完成预算的113.2%，增长10.5%；节能环保支出19.08亿元，完成预算的278.3%，增长28.8%。□宁波晚报 记者 沈莉萍