代表委员建议:让重点开发区域在新常态下"聚"变

　　人物名片

　　夏崇耀 市人大代表，宁波东方集团董事长

　　华弼天 市政协委员，宁波市发改委工业和高技术产业处处长

　　核心提示

　　重点开发区域是一座城市抢占先机、决胜未来的主战场。新常态下，宁波重点开发区域如何引爆新一轮开放浪潮？如何实现新园区加速赶超、老园区“二次创业”？如何释放“聚”变效应，引领全市经济升级换代？这些问题受到了代表、委员的广泛关注。

　　历经20多年淬火升级，重点开发区域已成为宁波对外开放的重要窗口、产业发展的集聚高地、经济转型的核心区域和城乡统筹的先导区域。来自市外经贸局的数据显示，2014年，全市重点开发区域分别完成生产总值、固定资产投资2809.3亿元和1867.03亿元，同比分别增长9.4%和19.2%﹔实际利用外资26.4亿美元，同比增长21.6%，实际利用市外内资415.79亿元，同比增长21.9%。

　　然而，各级各类开发区域在快速发展的同时，也面临诸多“成长的烦恼”。在推进重点开发区域建设中，还存在着规划管理不够科学、产业布局不够合理、功能定位不够清晰、统筹发展不够协调等问题。

　　为此，华弼天委员建议，抓紧建设新材料科技城，抓紧谋划国际海洋生态科技城，尽快形成“双星”闪耀的区域创新格局，使之发挥区域龙头引擎作用；对于原有的国家、省级开发区要继续做强做优，增强重点开发区域产业竞争能力；对于还有开发空间的县域，要按照“一县一区”、“一区多园”、“一园一业”的产业格局进行精细化建设，以谋求增量。

　　“宁波重点开发区域应该向中高端迈进。通过整合提升，推动产业(功能)区高端化、特色化、集约化发展。”夏崇耀代表以新能源产业为例，提出要依托重点开发区域，集聚、培育现代能源产业。重点发展太阳能光伏、风电设备和储能电池、输变电设备等新能源设备制造业；重点推进风能，尤其是海上风能资源的开发利用。拉长新能源产业链条，积极培育龙头骨干企业，大力引进风电设备制造企业，积极引进国内知名大企业参与风电产业开发，加快形成新能源装备制造业技术领先，具有核心竞争力的总装、实验及培训一体化基地。

　　“通过几年的努力，使宁波重点开发区域真正成为全市招商引资、项目投资、科技创新、财政贡献、体制改革的重点区域，成为最能体现宁波发展实力、发展活力、发展潜力的重点区域。”夏崇耀代表和华弼天委员表示。宁波日报 记者 易鹤