规划跟着项目和开发商走 宁波副市长痛批规划怪象

　　记者张明明

　　昨天，宁波召开全市城乡规划工作会议，今年中心城区将重点打造“两心一轴、三江六岸”核心景观系统，开展甬江北岸大庆北站段、甬江两岸新材料科技城核心区段、甬江两岸甬江隧道以西段、姚江两岸姚江新区段、栎社机场及周边区域等重要片区的城市设计。

　　城市外围区域也将分区规划，重点开展城西北片区、城西南片区、镇海-小港片、鄞西片等分区规划。

　　为了加强镇海、北仑与中心城区的联系，今年规划部门将从交通需求角度对三江片至北仑、镇海三条快速通道整体分析梳理，论证合理建设的规模。

　　去年，宁波成立了城乡规划督察中心。今年规划部门将按照住建部部署，对各县(市)区政府及市级有关部门的城乡规划编制、实施及管理情况进行督察，对重大违法案件将按规定追责。

　　副市长王仁洲在肯定全市规划工作的同时提出意见，要求全市规划工作者努力缩小与先进城市的差距。

　　王仁洲认为，目前全社会的规划意识不够强。“现实中存在不尊重、不了解、不关心、不按规划实施的现象，个别领导干部的规划意识也不强。”

　　他说，规划首先要解决法律地位，实现它的刚性地位。现实中，规划的刚性还不够，有时往往是“豆腐”而不是“铁豆”。

　　“规划跟着项目走，规划跟开发商走的现象还有发生。”王仁洲说，规划缺少刚性保障，就会影响政府公信力。为此，王仁洲表示，必须一张蓝图绘到底、干到底、守到底，要查办一批违反规划的典型案件，违规必须追责。

　　王仁洲说，要把生态、历史文化资源作为城市发展的底线来约束。“不重视规划的企业是没有希望的企业，不重视规划的官员是不称职的干部。”

　　此外，王仁洲还对规划的质量提出要求。规划水平决定一个城市的品味，但是目前宁波总体上规划水平还不够高。他要求规划干部提高自身素质，同时大力引进高端人才，大力与一流规划设计所合作，大力聘用大师级的设计人才。

　　“规划要经得起比较和市民评价。”王仁洲说，现在一些区块如果一下子想不明白，就先留白。一个城市有规划的留白，也是规划高水平的表现，留白是为未来留下空间，为子孙后代留下宝贵财富。