购房择校导致生源爆棚 鄞州将出台中心城区入学新规

鄞州新闻网讯(记者江天宇)春节前，中河街道教辅室就今年辖区内适龄学童进行了统计：秋季将入读的户籍新生数达1492人，另外有房产单证的228人，新生总数较去年增长了130人，这已是该辖区连续4年保持3位数以上的增长。与生源爆棚形成鲜明对比的是中河街道现有的教育资源，特别是辖区内多所小学已经处于超负荷运作状态。

中心城区学校严重“超载”

数据显示，近5年来，中心城区新增义务段学生数占到全区新增数的90%，使中心城区的教育资源总量、办学条件渐渐跟不上迅速增长的教育需求。这一矛盾在中河街道体现得尤其明显。辖区内的宋诏桥小学、华泰小学、东湖小学、堇山小学、东裕小学等5所小学，原本设计规模为132个班，如今实际已扩至167个班，相当于把7所学校的容量塞到了5所学校里，即便如此，还是远远跟不上生源的增长速度。

为了接纳更多本地学龄儿童就学，几年来，东湖小学逐步把原来的科技教室、中国象棋教室、书法教室、美术教室全部改成新生教室。校领导告诉记者，在2年多时间里，班级增加了14个，能改成教室的房间都改了，如今已无房可改。宋诏桥小学也通过拆建、改造增加班级，华泰小学将教研活动室和会议室重新装修，让位给学生作为教学场地。堇山小学原本设计班级30个，但经过三年招生就达到了23个班级，估计今年还要招11个班级。“按这样的速度，明年学校就要关门停招了。”堇山小学一位负责招生的老师无奈地说。

生源爆棚影响教育事业发展

记者调查了解到，今年中心城区就学“超载”将比以往都要严重，快速扩班、高密度就学已给学校的安全、管理和教育教学质量提高带来了很大影响。根据城市发展规律来看，一个成熟的社区，入读学童比例和人数应该保持稳定，教育资源均衡配置。

中心城区出现生源爆棚的原因：首先是楼盘密集，人口集聚，学龄儿童比例增长迅速，而教育资源配置跟不上；其次是社会的非理性认知和家长的非理性择校，全区义务教育资源配置的基本原则是均衡发展，但部分家长却一味选择城区学校和新办学校，导致中心城区产生了一房多户、无房空挂户等非正常现象，这对中心城区教育资源紧张起到了一定的推波助澜作用。

上述现象已引起社会广泛关注。区两会期间，区人大法工委提交了一份《中心城区“一房多户”问题及解决建议》，《建议》提到，中河街道“无房空挂户”接近1200户，部分小区超过了总户数的10%。此外，位于教育资源较好小区的单身公寓也颇为抢手，不少人在孩子获得入学资格后马上转手卖出，造成户口大量异动。这类非理性择校催生了所谓学区房市场，加剧了教育资源的紧张。

中心城区入学将有新政

借鉴海曙区及上海、厦门等地的做法，今年秋季我区中心城区学校将有新的入学政策。其中单证(在本学区有户籍无房产但在本学区长期居住的适龄儿童、少年)；适龄儿童、少年户口自出生日起挂靠在祖父母(外祖父母)处，祖父母(外祖父母)的户口和住房均在本学区内的；父母在本学区有房产无户籍但在本学区长期居住的适龄儿童、少年(同一套房子内无其他家庭的孩子在该校就读)将不视作学校学区学生，由户籍所在地或房产所在地街道政府统一调配，安排学校入读。

更加严格的是，在本学区有房产，但户籍不在本房产所在地的适龄儿童少年，该房产已有其他家庭的孩子在该校就读，从2016年起不再视作学区学生，须回户籍所在地就读。适龄儿童、少年户籍与父母户籍、家庭住宅房(且户口簿户主和房产所有权人均为父亲或母亲)三者一致，但同一套房子内已有其他家庭的孩子在该校就读(2016年起不再视作服务区学生)，由所在镇乡(街道)政府统筹安排学校入学。

这意味着，上述几种情况的家庭，就算已经购买了学区房，子女也不一定能顺利入读对应的学校。因此，家长今后购房择校需理性，在购房前，一定要打听清楚这套房产有没有孩子在入读。

同时，入学的资格查验将更加严格。现在街道教辅室每年都要对学区户籍与房产的“双证”进行年度审核，建立相应的数据库，对发现在读期间(取得入学资格至毕业)户口迁出对应学区的学生，将不再享受学区学生待遇。

新建多所学校缓解入学难

记者从相关部门了解到，针对中心城区入学难现状，政府正在千方百计加快教育资源扩充步伐。根据规划，未来3～5年将在中心城区投资10多亿元，新建6所小学、2所初中，新增教学班级288班、学额11880位。

今年秋季，首南惠风书院、新潘火德培小学将投入使用，孙马学校、新下应中心小学、堇山小学二期工程也将在年内动工，潘火中学、长丰小学、首南三小、中河初中也将在近两年陆续动工。同时，中心城区部分学校将继续对校舍进行扩容、改建，以解“燃眉之急”。教育人士预计，2017年起，中心城区学校的入学矛盾有望逐步得到缓解。