国务院批复同意宁波城市总体规划 推动宁波舟山港一体化发展

昨天下午，记者从中国政府网上了解到，经过一年多的等待，《宁波市城市总体规划（2006～2020年）》（以下简称《总体规划》）终于获得国务院批复。今天下午，宁波市政府新闻办将召开新闻发布会。未来，宁波城市要怎么建设？哪些是老百姓关心的？让我们先来看看批复中是咋说的。

□记者 樊莹

规划方向 加强中心城及外围组团的规划统筹

宁波是东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心，究竟未来如何利用好这一优势？

批复要求，宁波要重视城乡区域统筹发展，重点加强中心城及外围组团的规划统筹，在《总体规划》确定的2560平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。进一步加强与上海、杭州、舟山等周边城市的合作，共同开展区域生态建设与环境保护。一方面，做好市域城乡空间管控，加强对所属县、市的规划引导；另一方面，对城镇建设用地范围内的村庄统筹规划，在保持乡村风貌特色的基础上，逐步推进城乡基本公共服务均等化和农村现代化。

人口控制 到2020年中心城区常住人口不超395万

最近几年，越来越多市民关注到，快速的城市化发展，也带来不少负面问题，比如空气污染、交通堵塞等。

批复特别强调，宁波要合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在395万人以内，城市建设用地控制在420平方公里以内。严禁在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。而当初提交的《总体规划》，到2020年，中心城区常住人口410万人，城市建筑用地451平方公里。

批复提到，宁波要划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局，切实保护好耕地特别是基本农田。加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，切实提高城市建设用地利用效率。

基础设施 重点推动宁波舟山港一体化发展

基础设施建设是一座城市的主心骨。批复特别提到，宁波要加快港口、公路、铁路、机场等交通基础设施建设，重点推动宁波舟山港一体化发展，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。

这当中，重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施。要划定基础设施黄线保护范围，预留好各类设施用地并加强规划控制，保障建设实施。要建立健全城市综合防灾减灾体系，重点提高城市应对洪涝、台风等自然灾害的能力。

资源循环 开展绿色生态城区、绿色住区建设

清新的空气、干净的河水，是每一个住在宁波的市民所向往的。批复也强调，宁波要建设资源节约型和环境友好型城市。这包括——

做好节能减排，开展绿色生态城区、绿色住区建设，强化工业、交通和建筑节能，引导城市转型发展；

加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标；

划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。