北仑十年“磨剑”迎来“国字号”生态区验收

绿意盎然的北仑城

小浃江上赛龙舟

森林游步道

美丽港城

绿色门户区

穿山半岛晨曦

空气质量优良率84.4%，居全市前列；捧获浙江省“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”，全省首批“清三河”达标县（市）区，荣获宁波市治水唯一“金奖”；成功创建省森林城市；荣获全国生态工业示范园区称号；国家级生态街道（镇）全覆盖……昨天，北仑正式迎来国家级生态区建设验收。

“如何在开发金山银山同时，留住绿水青山？”作为全省对外开放时间最早、程度最高、国家级开发开放功能区最为集中、外商投资项目最为密集的对外开放区，北仑从一纸规划做起，十年“磨剑”，紧追生态创建“国字号”列车，打造临港工业生态文明的“升级版”，实现了生产发展、生态良好、生活幸福“三生共赢”。

治气

穹顶之下筑蓝天

北仑电厂启动深度减排改造，3月下旬，7号机组改造后投入运行，标志着该燃煤机组达到天然气机组的排放标准，其余6台将在2017年底前完成改造，实现超低排放。年产400万吨钢铁的宁波钢铁，正按新的标准改造60多套除尘设施，目前已完成85%，其余将在今年年底前全面达到国家特别排放限值。作为临港工业强区，北仑的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物排放总量基数较大。近年来，北仑推出一系列“组合拳”，全力实施各项减排工程，治理废气扬尘，推进大气污染综合整治。

在全省率先完成重点能耗企业能源审计，对石化、钢铁等五大高耗能行业和重点用能企业开展能效对标。实施排污权有偿使用和交易制度，累计征收5000多万元。提前一年完成“十二五”化学需氧量、氨氮和二氧化硫减排任务。

实施机动车排气污染治理，开展集卡车和公交车“油改气”，全区清洁能源车辆总数达1085辆，其中LNG公交车381辆,占公交车总数的58%；在全市率先实行黄标车限行。深化扬尘综合防治，北仑电厂、宁波港、宁波钢铁等重点企业基本完成防尘设施建设；对建筑工地采用网格化管理和视频监控管理，落实工地扬尘管理“6个100%”。推进有机废气整治，2011年以来百家重点企业完成整治。

经过全方位综合治理，北仑VOC减排20%以上，中心城区2013年度降尘量达到省定标准；PM2.5和PM10数值逐年下降；空气质量优良率连续7年保持在90%以上。去年北仑空气质量优良率达到了84.4%，比2013年上升了3.6个百分点，全市中心城区排名第1。今年，北仑拟投67亿保蓝天常在，50个大气治理项目今年将建成投用三分之二。

治水

水清河畅绕城乡

如今北仑大碶街道老贺村上万人的生活污水不再直排高墩河，通过村旁的污水处理池的处理，村民可以放心用河水洗拖把浇菜地了。2011年起，北仑结合新农村建设，生态北仑建设，深入开展了内河水质综合治理“三年行动”计划，已累计投入治水资金近30亿元。

加强源头截污，全面整治关停328家畜禽养殖场；农村生活污水处理基本实现全覆盖，污水主管网框架初步建成。目前，北仑已完成或正在实施的农村生活污水治理村有122个，治理率达83%，其余25个村也将于今年开工。此外，北仑还安排42个城镇污水管网建设项目，目前已完工11个，正在施工16个。

对全区500多公里河道进行全面清淤清障，因地制宜开展河岸生态化治理。强化长效管理，在全省率先成立区、街道（镇）两级河道管理机构，推行河道管理“河长制”，落实8小时河道动态保洁。

目前，北仑区域已基本消除垃圾河、黑臭河等“三河”和劣V类水质，多数河段达到IV类水质，河网水质和水生态环境得到根本改善。在全省“五水共治”行动中，跻身全省首批“清三河”达标县（市）区，捧得全省治水最高荣誉“大禹鼎”和全市唯一“金奖”。

植绿

城美村靓更宜居

小道蜿蜒，满坡翠绿。市民或骑游跑步，或闲庭信步……亲近森林、回归自然，在北仑已成为市民日常生活的一部分。目前北仑区重点打造的１００公里森林游步道已正式对外开放。

近年来，北仑全面实施绿网建设，因地制宜实施道路绿化、裸地绿化、森林植物园等十大工程建设和废弃矿山边坡复绿，主干道绿化基本实现全覆盖，完成穿好疏港高速6个互通区绿化建设等项目，打造太河路绿化、北仑高速出口绿化等一批样板工程。建成100多公里森林游步道和79万平方米城区片林，实现出门500米见绿目标。

绿意同样环绕着北仑农民的生活。北仑白峰小门村荣获了２０１０年省级绿化示范村称号，进入这个宁静的小村子，满目的绿色映入眼帘，火红的红叶石楠、洁白的玉兰，一幢幢崭新的农民新房与这些绿意相互映衬，格外赏心悦目。目前北仑建成区人均公共绿地面积15平方米，成功创建省级森林城市。

在美丽乡村建设方面，大碶九峰山片区、柴桥紫石片区新农村建设初显成效，春晓三山区块、秀美山川道路沿线等区块美丽乡村建设加速提升，打造牡丹园、玫瑰园等精品生态农业和旅游业。北仑成为全省首批11个美丽乡村建设先进县（市）区之一。

提质

共建共享促和谐

每逢节假日，在北仑环保监测中心，都能看到北仑环保110夜训队队员在值班。“随着市民对环境保护要求越来越高，我们不敢有丝毫懈怠。”队员赵孝夕说。

生态建设离不开完善的管理体制。北仑着力提升环保监测监控能力，先后引进环境应急监测车辆等先进设备，建成5个环境空气自动监测站，在全省率先开展PM2.5和PM1监测研究，总投资1.4亿元的环境监测监控中心也即将投运。基本形成以监察大队为骨干，“环保110”和危化中队为辅助，街道（镇）环保员和企业环境监督员为补充的“三全一多”执法网络体系。执行最严格的环保制度，强化区域联防联控机制建设，实行24小时环境监管和应急响应，2012年来成功处理各类环境信访5000多件，未发生一起因环境信访处理不到位引起的群体性事件，连续9年被评为“省平安区”并捧获全省平安银鼎。

环境保护人人有责。北仑坚持共建共享，建立健全“政府主导、企业运行、公众实践”的生态建设机制。建设环境保护制度，倡导生态低碳理念，激发“生态细胞”活力，成立环保促进会，组建环保志愿者队伍，聘请义务监督员、人大代表、网民参与环保执法监督。增强企业的环保社会责任，目前北仑区控以上和重点污染200余家企业均被列入企业环保信用等级评定名单。环保公众参与成为北仑环境治理新常态。

十年“护航”生态区创建

组织保障。46个部门齐抓共管。每年将生态环保工作纳入街道（镇）党政领导班子实绩考核内容，对评优创先活动实行环保“一票否决”。

规划引领。早在2005年，就委托清华大学编制了生态区建设规划，2012年初对原有规划进行了修编。在产业规划、城市建设、重大项目引进等重大决策出台前，将按照生态功能规划，坚守生态红线。

资金投入。“十二五”期间，在空气质量提升、“五水共治”、绿网建设、环保基础设施建设和生态修复5大提升工程中，累计投入生态建设资金超100亿元，每年生态环保投入占GDP比重3.5%以上。

政策配套。优先和鼓励发展生态环保产业项目。生态创建奖励资金每年不少于800万元，2012年以来累计安排激励补助资金2亿多元。

本版文字：冯瑄金旭孟索向鲁胡维维

图  片：北仑区委宣传部提供