浙江基本实现教育现代化县(市、区)公布 宁波4个

核心报道

继去年底，全市１１个县（市）区全部通过国家义务教育均衡发展县（市）区认定后，5月28日，省教育厅公布首批13个“浙江省基本实现教育现代化县（市、区）”名单，我市江东区、江北区、北仑区、慈溪市榜上有名。  

据了解，从2011年开始，浙江省把“优先发展、育人为本、促进公平、提高质量、改革创新”作为督导评估标准的5项一级指标，下设12项二级指标、41项三级指标，涵盖了教育的外延和内涵发展的主要内容。其中，41项三级指标评估校长教师是否有序流动、学校布局是否合理、班额控制是否合理、外来务工人员子女是否平等接受教育等都是其中的“硬杠杠”。我市此次获评的四个县（市、区），在这几项指标都走在了全省前列。

周 浩

坚持优先发展 完善财政保障机制

本次获评的四个县（市、区），都在财政教育经费投入力度上彰显大手笔。以北仑区为例，2011～2013年，教育经费总支出分别为10.11亿元、13.19亿元和14.53亿元，分别占财政支出的27.65%、16.46%、16.48%，预算内教育拨款分别为7.11亿元、9.69亿元和10.80亿元，增长比例分别为26.25%、36.20%、11.48%，高于财政经常性收入增长比例。

江北区深入分析区域发展及人口分布特点，先后撤并了一批规模小、软硬件滞后的中小学，改善优化了中小学办学条件，形成了规模适度、结构合理、城乡均衡的布局。近年来，江北区投资1.74亿元，完成15个校安工程项目，集中改造了一批老旧校舍，改造总面积达4.36万平方米；2012年至今，育才实验学校、洪塘实验学校、江北外国语学校相继竣工并投入使用。

教育财政大幅度投入的背后，是各县（市）区政府坚持把教育事业始终放在优先发展的战略地位的体现。早在2011年，北仑区就全面启动创建教育现代化区工作，成立了以区政府分管区长为组长的创建工作领导小组，加强对教育现代化区创建工作的组织领导，认真对照浙江省教育现代化县（市、区）评定条件和具体评估操作标准，明确时间表和路线图，有计划有步骤地推进创建工作。

江东区委、区政府始终把教育放在优先发展的战略位置，并纳入日常工作议事日程，出台相应政策措施，大力推进教育现代化。进一步健全了以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的多元投入机制，确保区财政对教育的投入做到“三个增长”、“两个提高”。

提待遇抓培训 提升教师整体素质

师资队伍建设是学校发展的核心要素，各县（市、区）采取有效措施加强教师培训，促进教师合理流动，保障教师待遇，教师整体素质明显提升。

2012年，江北区财政安排教师培训专项经费380万元，实现区财政按教师工资总额的3%列支教师培训专项经费，中小学按学生公用经费总额10%列支教师培训经费。对进修高学历教育的教师，补助学费总额的三分之二。

在满足教师进修学习需求的同时，保障教师待遇逐年增长。江北落实义务教育段教师绩效工资，实现中小学教师的平均工资水平不低于本区公务员水平，各级各类学校教师社会保险政策落实到位。

慈溪全市2012年学校日常公用经费总额为15504.3万元，用于教师培训的为1565.9万元，占10.1%。慈溪建有中小学新任教师培训、教师岗位培训、在职校长提高培训等制度，教师年人均完成培训学时在72学时以上。能按规定组织完成5年一个周期每个教师360课时的培训任务和指导中小学开展校本培训。

优化资源配置 促进教育均衡发展

“教育现代化是一个动态的过程，重在创建，随着教育的发展，现代化的内涵也随之发生变化，要全面落实现代教育民主化、个性化、多样化、社会化、信息化和国际化的需求。”省教育厅副厅长韩平表示，教育现代化评估是要求办好每所学校，缩小校际差异，让热点学校“降温”，促进教育资源充分发展。韩平副厅长对教育均衡的要求，也是这四个县（市、区）的优势所在。

目前，慈溪共有4.93万名外来务工人员子女在校就读。2013年，公办学校接纳率达85.18%。但针对公办学校不能满足不断增长的外来务工人员子女入学要求的实际，慈溪市积极扶持民办外来务工人员子女学校发展，市镇两级政府教育财政向民办外来务工人员子女学校购买学位。

为了提高办学质量，慈溪市连续6年把外来务工人员子女学校列入专项督导评估。每年按评估结果，给考核优秀的学校以一定经费的奖励。

两年来，慈溪市用于民办外来务工人员子女学校的教师工资和社会保险补助、办学优秀学校奖励、安全设备补助等经费由20万元增加至300万元。

北仑区一直在推进义务教育优质均衡发展上走在前列。全区100%公办义务段学校做到“免试就近”入学，实现义务教育段零择校。各校所有平行班级均做到“均衡编班”。

为了进一步强化教师流动机制，江东区每年安排20%左右的骨干教师实施跨校柔性流动，促进优质教育人才资源在区域范围内有效辐射，盘活了区域内的教育人才资源。近三年来，共有178名教师参加柔性流动，185名教师实现校际间互补流动，较好地完成因学校布局调整需对师资重组优化的目标，也推进了区域教育均衡，缩小了校际间差距。