宁波调整完善土地利用总体规划 划定城市开发边界

中国宁波网讯（宁波日报 记者孙吉晶 通讯员庄芬芬）记者昨天从市国土资源局举行的新闻发布会上获悉，我市调整完善土地利用总体规划（２００６－２０２０年），重点调整全市耕地保有量和基本农田保护任务，科学划定永久基本农田、生态保护红线和城市开发边界，合理确定生产、生活和生态空间，让城市更加宜居宜业。

据介绍，去年底，我市在全国率先启动规划调整完善工作。本月１８日，市政府常务会议审议通过规划调整完善方案。本次土地利用总体规划调整完善基期年为２０１３年，目标年为２０２０年。

规划调整完善工作坚持“保护优先、统筹兼顾，突出重点、保障近期，节约集约、倒逼存量，多方协调、充分衔接”的原则，保饭碗，划底线。规划通过对耕地保护空间布局的优化调整，落实上级下达的３２８．１１万亩耕地和２９３万亩基本农田保护任务，并将零星分散的劣质耕地和坡度在２５度以上的陡坡耕地调出，将集中连片的优质耕地调入，提升耕地质量，实现耕地数量和质量双重保护。

保生态，划红线。经过深入研究资源环境承载力，并与城市建设、环保、林业、水利等部门规划衔接，划定的生态保护红线区占全市陆域面积的４５％，其中生态核心区（禁建区）占２８％，生态缓冲保护区（限建区）占１７％，最大程度确保生态安全。

缓解用地空间紧缺。在确保土地节约集约利用的前提下，调整完善后的规划尽量满足经济社会发展的合理用地空间。严格控制落后产能用地，加快引导落后产能淘汰。规划还对县市之间及中心城区圈内圈外的建设用地空间进行了适度统筹平衡，将有限的建设用地更加集中于中心城区、重点区块和重大项目。

市国土资源局负责人表示，经过数十次的融合对接，土地利用总体规划中的市中心城区部分与城市总体规划实现了高度融合，融合度９０％以上。目前，国土部门正抓紧对规划调整完善方案进行修改完善，尽快上报国务院批准实施。