新版宁波历史文化名城保护规划公示 范围扩至全宁波

昨天,宁波市规划局召开新闻发布会,发布新版的宁波历史文化名城保护规划公示稿。相比1997年制订的版本,宁波第一次提出了“市域”的概念,构建全域范围的保护框架。规划涉及范围面积达9618平方公里,规划期限到2030年。

到10月8日前,市民如对规划有好的意见或建议,可反馈至宁波市规划局。9月25日,规划部门工作人员还会来到中山广场、迎凤社区等地,现场派发涉及规划内容的读物并接受公众咨询。

□通讯员 叶建明 记者 樊莹

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宁波历史文化名城

保护重点是什么?

这里有三部分内容:1.三江和沿线的文化遗产;2.宁波的历史文化街区和历史地段;3.保国寺、天一阁、河姆渡遗址、上林湖越窑遗址、它山堰、蒋氏故居、镇海口海防遗址等重点文物保护单位,及其承载的古建筑技艺、藏书文化、古人类文化、青瓷文化、水利文化、民国文化、海防文化等特色文化。

哪些属于历史城区

地下文物埋藏区?

历史城区内有10片地下文物埋藏区,包括:子城,国宁寺(天宁寺),宋史浩故居-寿乐府宋高丽使馆遗址、都酒务遗址,造船监管厅事、甬东司码头及造船厂遗址,元市舶提举司、波斯馆等,宋元市舶务衙署机构及市舶库,长春门城门、水门,汉-六朝古墓,宋以来的府学、孔庙、明州古城。

全域范围保护框架

除了我们熟悉的三江文化圈

新增了山地文化圈和海洋文化圈

2014年1月,宁波市规划局委托上海同济城市规划设计研究院,编制《宁波历史文化名城保护规划》。为什么要弄个新版本?宁波市规划局建筑与技术管理处相关负责人提到其中一个原因,原来宁波名城的概念就是在老城区,主要针对的是三江口一带的历史文化遗产。然而,随着城市规模的不断扩张,仅拘泥于几条街巷的小范围保护,显然已经不合时宜。

“对比其他城市,我们第一次提出了构建全域范围的保护框架,就是把市域范围内所有的历史文化资源都进行梳理。”该负责人补充说。

记者注意到,《规划》首次把市域层面历史文化遗产保护划为三个文化圈、五类文化廊道以及双心多点的整体格局。除了我们熟悉的宁波中心城区、慈溪、余姚、奉化范围内的三江文化圈,南部的宁海和象山是另外两个相对独立的文化圈,分别命名为山地文化圈和海洋文化圈。

历史文化遗产分门别类,给老百姓带来许多好处。比如,最近几年,游古道渐渐成了流行,很多市民在享受的同时也担心周边的环境破坏。本次规划,宁奉古道、宁象古道、鄞象古道、四明山古道以及宁台古道,都正式划入重点保护的古道廊道。以后,古道本身及其周边的自然生态景观、沿途历史村镇、文物估计、交通设施和民宿文化等,有望实现整体保护和展示利用。

历史城区特殊控制

历史文化街区核心范围内

总高不高于8.5米

区别于上版内容,本次规划从市域、中心城市、历史城区、历史文化街区与历史地段、文物古迹与历史建筑五个层面,物质和非物质文化遗产两个部分进行保护。

这当中,宁波历史城区范围包括唐明州府罗城基址(现长春路、望京路、永丰路、和义路、江厦路、灵桥路围成的区域,和奉化江、余姚江、北斗河、护城河等水系围成的城廓),以及罗城南城外南塘河、江北近代发展区段。宁波历史城区总面积805.4公顷。

以后,这些地方的文物保护单位、文物保护点、历史建筑和传统风貌建筑要保持原高,并根据相关保护要求实行特殊控制。来看看具体的规定——

历史文化街区核心保护范围内一般高度控制2层,檐口高度不高于6.5米,总高不高于8.5米;镇明路和孝闻街两侧第一排建筑檐口高度不能高于24米;历史城区范围内,姚江和奉化江两岸临江地块,涉及灵桥路、江厦路、和义路、永丰路等地,应保持开放空间,新增建设受到严格控制;解放北路厂堂街以东、药行街竺家巷以北的三江口周边地块,小沙泥街以南的莲桥街周边地块,南门外鄞奉路以东地块,桃渡路以北、大庆南路以东的江北地块,现状已经形成高层集中区域,未来应通过编制控制性详细规划进行高度控制。高层建筑应呈簇状发展,禁止连片建设。

划定29个历史地段

有历史价值但不属于文保点

也要保护起来

29年前,宁波被国务院公布为第二批全国历史文化名城。在这个城市中,有数不清的历史文化遗产散落在民间。

“过去,我们在城市建设中习惯拆了所有的老房子,然后盖起一座座新房子。结果,城市的特色没有了,城市建筑都是同一张脸。”昨天的媒体会上,市规划局建筑与技术管理处相关负责人表示,根据这次的规划调整,为了保护各历史文化区块特有的格局和风貌,中心城区和市域范围集中划定了29个历史地段。

其中宁波历史城区内历史地段3个,即:莲桥街历史地段、新马路历史地段、德记巷—戴祠巷历史地段;特殊历史地段2个,包括镇海口海防史迹保护区和甬江北工业历史地段;街区型历史地段8个,均在城市总体规划城市建设用地范围内,包括:梅墟、洪塘、庄桥葛家、高桥、庄市、憩桥、贵驷、柴桥历史地段;村镇型历史地段16个,分布于中心城市外围区域,仍作为镇或村的一部分,包括:大嵩、建岙、鲍家墈、崔岙、新张俞、塘溪、上周、雁村、童村、王家、天童、惠民、前虞、郭巨、后所、晴江岸。

“我们要对那些有历史价值但还没有纳入文物保护范围的建筑,尽量保护起来。”该负责人说。