宁波三年受理200件假药案 网购成售假"温床"

　　随着互联网的普及和网上购物的兴起，网络逐渐成为一些不法分子销售假药的平台，宁波涉网络销售假药案件屡见不鲜。据市检察院统计，从2013年至今，我市两级检察机关共受理生产销售假药类案件200件，涉案262人，其中发案多出在销售环节，而网络是其重要的销售平台。

　　洋品牌受追捧

　　催生代购市场

　　时下，在不少消费者眼中，洋品牌的药品就意味着“效果好”“安全”，如此盲目追捧催生了一批从事药品代购的卖家，而其中大多数是没有相关资质的违法经营者。

　　家住江北的杨某是个全职妈妈，在给自己孩子服用过某洋品牌的止咳糖浆后，她找准“商机”，在网上开起小店，专门代购某洋品牌的止咳糖浆、流感滴剂等，赚取差价。而根据法律规定，未经批准售卖的进口药品按假药论处。杨某由此被判刑2个月，并处罚金1000元。

　　在另一起案件中，三名犯罪嫌疑人通过微博、微信平台销售所谓的韩国美容药品。后经查，其销售的药品既没有批准文号，也没有进口检验报告和注册证书。

　　据检察机关统计，在该类案件中，涉案药品以儿童药品和美容药品为主。尤其是儿童用药，诸如退烧药、感冒小片、止咳糖浆等最为常见，且销量甚多。

　　网络经营模式

　　造成监管困难

　　随着销售假药类犯罪从现实空间发展到网络虚拟空间，不可避免地带来了监管难题。

　　王某是药品代购大军中的一员，为掩人耳目，他没有直接在网店内将药品上架，而是选择隐蔽的方式，明着做服装生意，暗地里代购药品。买家如果有意，可私下咨询，假装拍下别的商品来完成交易。

　　此外，不少人将目光瞄准了私密性更强的QQ空间、微博、微信朋友圈等社交平台，如先晒出药品及相关效果说明，然后通过聊天、私信等形式进行兜售。如此网络经营模式私密性强，很难进行监管。于是，有些不法分子乘机以“三无”产品来冒充真品，欺骗消费者。

　　检察官提醒，通过网络等非正规渠道购买药品风险很大。一是无法核实相关药品的生产、购买渠道；二是未经相关权威部门审核把关，部分药品的药理、毒副作用无临床试验数据验证；三是因无医嘱，对药品成分、使用禁忌等药理不清楚，增加了用药风险。

　　相关立法滞后

　　带来法律风险

　　如今，网络药品代购已越来越普遍，消费者的正当需求和网络代购混乱之间存在的矛盾亟须重视，而相关立法滞后也带来了诸多风险。

　　检察官分析，首先对于网络代购商来说，若代购的是“三无”药品，不仅涉及违法经营，一旦被发现，将面临缴纳罚金、关店整顿等风险。而且，若达到一定的销售金额，则有可能涉嫌销售假药，一旦发生重大安全事故，还将承担更为严重的法律后果。

　　其次，不少代购商为最大化地增加利润，会利用自己或他人出入境的机会，把物品作为自用物品随身携带，以规避相应的进口税收，这就有可能涉嫌走私普通货物罪。

　　再次，我国目前对于网络代购药品的质量问题、售后服务、物流纠纷以及蓄意欺诈等情况没有详细立法，对消费者来说维权也相当困难。

　　“立法相对滞后带来的轻刑化，也大大降低了打击效果。”一检察官说，根据规定，销售少量根据民间传统配方私自加工的药品，或者销售少量未经批准进口的国外、境外药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节轻微危害不大的，不认为是犯罪。因此，在该院2014年至今受理的23件案件中，有19件最后被作为不起诉处理。

　　业内人士建议，应尽快完善立法，提高网络药品代购市场准入门槛，健全市场准入制度，加强对网络代购商的资质管理，建立代购投诉处理机制等，从根本上规范网络代购行为。　　记者 董小芳 通讯员 郑培金 屠春技