天然气调价听证会后居民对方案有疑问 市物价局答复

　　上月，我市举行了市区居民生活用管道天然气价格改革听证会后，不少居民通过各个渠道表达对于居民气价改革方案的疑问，例如“为什么国家下调天然气价格，宁波还要涨？”、“一户人多人少一个价不合理”、“买越多应越便宜，天然气用多了为什么还要涨？”等。昨天，市物价局通过官网，就市民关心的一些共性问题作了统一答复。

　　疑问 为什么国家下调天然气价格，宁波还要涨？

　　答复 酝酿调价是因为居民天然气供气成本已经倒挂

　　上月的听证会后，市民的疑问最集中的就是：为什么国家在下调天然气价格，宁波却还准备上调居民天然气价格？

　　对此，市物价局解释，按我国现行的天然气价格管理体制，天然气价格区分居民用气和非居民用气。最近国家发展改革委印发通知下调的是非居民用气的上游价格，即对应的是工商企业用气的上游价格，而不是居民用气价格。

　　自2007年我市居民开始使用管道天然气以来，居民天然气上游价格已五次上调，但居民气销售价格八九年来一直未调整，仍为2.8元／立方米。经成本监审，2012—2014年市区燃气经营企业(现共有4家)居民用气单位定价成本平均已达到2.92元／立方米，价格与成本已形成倒挂。

　　这几年，燃气经营企业是以非居民气经营盈利补贴居民气经营亏损，交叉补贴严重。最近国家印发下调非居民气价的通知，目的是应对当前严峻的经济形势，为广大工商企业减负。我市也将贯彻执行国家、省政策，及时下降非居民气价。以后用非居民气经营盈利贴补居民气经营亏损的空间将越来越小。

　　疑问 一户人多人少一个价不合理

　　答复 人口多的户头酝酿根据人数申请增加年用气基数

　　在上月举行的听证会上，不少听证代表就一户住三代甚至四代人的情况提出建议：觉得一户人多人少一个价不合理。

　　对此，市物价局表示，听证方案基础气量原则上对应户籍人口4人或4人以下的家庭用户。对户籍人口4人及以上的家庭用户，每增加1人可申请增加60立方米年用气量基数。

　　而对于一户住几代，实际居民人口多于家庭户籍人口的情况，将通过进一步放大听证方案一第一档气量的办法给予适当解决。听证方案一第一档气量用户覆盖率已达到89%，已经远远超出国家规定的第一档气量用户覆盖率80%的标准，将第一档气量覆盖率进一步提高到90%以上，将在更大范围内保证居民用户享受第一档基础气量和价格。

　　另外，对于部分外来人口及外来人员与宁波户籍居民同住的情况，拟采用暂住证或临时户口与户籍人口相结合的方式核定基础气量。

　　不过市物价局表示，以上都是建议方案，最终还要通过市政府集体审议后才能确定。

　　疑问 买越多应越便宜，天然气用多了为什么还要涨

　　答复 实行阶梯气价是为了引导居民合理用气、节约用气

　　还有的市民表示疑问，按一般商品规律，买得越多价格应该越便宜，天然气用多了为什么还要涨价呢？

　　对此市物价局表示，国家发展改革委指导意见指出，天然气是一种不可再生的清洁能源，我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%。随着经济和社会的发展，我国天然气消费持续快速增长，国内天然气产量已不能满足日益增长的市场需求，对外依存度不断提高。但长期以来，我国对居民用气实行低价政策，一方面，由于居民气价明显低于工商业等其他用户价格，交叉补贴现象严重，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则；另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气，特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。

　　阶梯气阶梯中的第三档气价，主要是充分体现天然气资源稀缺程度、抑制过度消费的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.5倍左右的比价。对于用气量大的用户，在第一档、第二档气量范围内的用量仍可适用较低标准的价格，只有超过第二档年用气量上限的气量，才适用第三档价格。□宁波晚报 记者 周科娜