奉化新闻网讯 银行账户开在哪里？公款存放在哪家银行？集体决策、公开招标说了算！近日，市财政局、中国人民银行奉化市支行、市监察局、市审计局联合制定《奉化市市级预算单位银行账户和公款存放管理暂行办法》，规定市级预算单位开立银行账户和公款存放，须纳入各单位“三重一大”集体决策事项，由领导班子集体研究决定，采取招投标方式，实行竞争性存放。

　　据悉，党政机关公款存放，一直是各家银行争抢的“香饽饽”，因为竞争激烈，容易滋生腐败问题。《办法》的出台，旨在强化财政资金监管，提高资金效益，构建从源头上预防和治理腐败的公款存放机制。

　　《办法》所称“市级预算单位”，是指与市财政有经常性经费领拨关系的市级主管部门及其所属行政事业单位、财政经常性资助的社会团体、政府授权代行政府职能的其他机构，全市目前共170家。公款，是指预算单位取得的各类财政资金、上级补助资金、自有资金和代管资金，以及履行政府职能管理的政府性资金等。

　　哪些银行可以参与竞标？《办法》规定，必须是在我国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、农村商业银行等，同时还设置了3道“准入门槛”：在市级预算单位所在地设有分支机构；近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；监管评级达到一定标准。

　　在竞争性存放中，银行账户招投标采用综合评分法，银行的利率水平、经营状况、支持地方经济发展贡献和服务水平等均作为评分指标；定期存款存放招投标采用高利率优先法，标的相同时，则与银行经营状况、支持地方经济发展贡献和服务水平等指标挂钩。“这么做，是为了引导和鼓励银行为当地经济和社会发展多做贡献，更大地发挥财政资金存款资源的作用。”市财政局相关负责人表示。

　　记者了解到，财政、人行、监察、审计等相关部门还将加强监督管理。其中，开户银行或资金存放银行，若出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化、进行严重不正当投标、没有按照中标协议承诺履行相关责任和义务等妨害资金安全的行为，将失去开户行资格或被提前收回定期存款，在以后各期竞争性存放中的投标资格也会被取消。而对市级预算单位，若在督查中发现违规行为，财政部门将依法依规作出暂停或停止拨款的决定；有关责任人员，依法移送相关部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。□记者  李婷婷  通讯员  张一格

编辑： 郭静