今年市两会上，代表委员们拎着的文件袋里，比往年多了两大本“白皮书”———《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》以及附件材料。这是未来五年宁波发展的宏伟蓝图和行动纲领，更是每一个宁波人的殷殷期盼。

　　“仔细读了“十三五”规划纲要草案，内容很全面，催人奋进。”

　　“都是民众最关心的问题，很实在。”

　　“这是高水平全面建成小康社会的‘行动书’，也是干好‘十三五’的‘动员令’。”

　　站在“十三五”的新起点，未来五年如何转型发展，如何高水平全面建成小康社会，成了两会上代表、委员最热烈的话题。

　　开放带动构建港口经济圈

　　宁波是一座因海而生、因港而兴的城市，也是古代海上丝绸之路的始发港之一，港口始终是宁波的优势所在、活力所在，更是希望所在。

　　“十三五”规划纲要草案着重提出，宁波开放带动构建港口经济圈。

　　其中指出：积极融入和服务国家战略，以宁波舟山港为依托，以宁波都市区为核心区，联动建设江海联运服务中心，打造覆盖长三角、辐射长江经济带、服务“一带一路”的港口经济圈，推动开放大市向开放强市升级。

　　那么，如何开放带动构建港口经济圈呢？市政协委员、宁波大学海运学院教授俞海宏认为：“我市从2014年起就积极谋划港口经济圈，这次在‘十三五’规划纲要草案中更是确定了港口经济圈这一重点，对宁波来说具有深远意义。”俞海宏委员认为，“我们应该理解到，港口经济圈的内涵不仅是港口，还包括港口物流为辐射通道，以宁波传统优势和新兴培育产业为主体打造出来的具有辐射能力与集聚能力、具有圈层特点的区域经济体系。”

　　俞海宏委员说，首先，“十三五”将加快推进港口现代化建设。“宁波舟山港一体化是建设浙江海洋经济核心区的重要内容，对于宁波而言是挑战，但同时也面临着机遇。2015年世界集装箱港口年度排名中，宁波舟山港跃升至全球港口第4位，货物吞吐量蝉联全球港口首位，我们在‘量’上取得了不俗的成绩，下一步可以在‘质’上进行深挖，在加强货物供应链的同时，更要加强服务供应链建设。”

　　其次，基于港口辐射通道建设，专家认为，“十三五”中将以海铁联运、江海陆联运、海陆空联运等为主要抓手，建立港口联盟、促进交通信息共享，我市将建设多式联运国际枢纽，积极参与“一带一路”和长江经济带建设。

　　同时，我市将大力建设经贸合作交流中心，这是我市主动接轨和参与“一带一路”等国家战略、加快“港口经济圈”建设的重要举措。“宁波在内外贸方面已有相当的基础，在‘十三五’期间，我们可以整合这些资源，加快转化外贸发展方式，促进利用外资增量提质，结合电子商务、大宗商品交易所等进一步加强建设。”

　　俞海宏委员说：“在制造业生产领域要加快产业转型升级，培育新兴产业，港口经济圈的建设能够有力地促进宁波的优势产业走向国际；另一方面，优势产业的转型提升又会极大地增强宁波港口经济圈的经济辐射能力。”

　　港口经济圈必须要有支撑性平台，为此要大力推进海洋生态科技城建设，要建设人才培养、科学研究、技术交流的平台。“其中，‘十三五’规划纲要草案提到将规划建设宁波梅山新区，梅山新区的定位是宁波港口经济圈中的核心，梅山要建设成为更具全球影响力的国家级开放大平台。”

编辑： 徐挺