刚刚过去的2015年，宁波共花了多少钱？今年，我们又有多少钱可以花？准备怎么花？市十四届人大六次会议昨日开幕，按照往年的惯例，市财政局向大会提交了“账本”———《关于2015年全市和市级预算执行情况及2016年全市和市级预算草案的报告》。

　　这样的预算是否合理？代表们从昨天下午起开始审议。

　　去年支出重头是民生项目

　　2015年，宁波全市一般公共预算收入1006.41亿元，比上年增长8.2%，一般公共预算支出1252.64亿元，增长17.3%。

　　这些钱都用到哪里去了？市财政局的报告显示，支出的重头是教育、科学技术、农林水、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保等。

　　2015年，市级一般公共预算支出280.95亿元，民生项目也是大头。比如，职业教育支出10.6亿元，实施现代职业教育质量提升计划，推进杭州湾协同创新园区、宁波国际职业技术学院等项目建设；提高各类人群养老金标准，企业退休人员基本养老金月人均增加253元，市区城乡居民基本养老保险基本养老金从月人均190元增加到210元；支持公立医院发展支出6.9亿元，推动公立医院创新体制机制，促进优质医疗资源下沉，降低群众医药费用负担，推进中医院、第二医院等项目建设。

　　合理确定机关事业单位基本养老金水平

　　2016年，全市一般公共预算收入预期1084.69亿元，加上转移性收入，全市一般公共预算可用资金为1343.19亿元。

　　根据市财政局的报告，我市将继承往年的传统，优先保障民生支出，在社保、医疗、教育等领域，一如既往舍得花钱。今年，我市将继续完善社会保障各项制度，统筹一般公共预算和社会保险基金预算，落实各类人群社保待遇。实施更加积极的就业政策，大力支持大众创业和高质量就业。进一步推进公立医院改革，支持建立“双下沉、两提升”长效机制，保障卫生基础设施建设等。

　　至于重点支出安排情况，农林水、科学技术、医疗卫生和计划生育、文化体育与传媒等方面将持续增长，社会保障和就业增幅比较低，主要是实施机关事业单位养老保险制度改革，原由一般公共预算安排的退休费等支出改由社保基金预算列支。

　　今年，我市将根据国家和省部署，统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素，合理确定机关事业单位基本养老金水平，推动建立机关事业单位工资正常调整机制。

　　所有使用财政资金的部门均应公开预决算

　　《报告》指出，我市将严格控制各部门“三公”经费预算，切实执行经费开支范围、标准及审批制度，规范资金列支渠道，合理压缩会议费、招待费、培训费和出国费等一般性支出。

　　进一步细化政府预决算公开内容，扩大部门预决算公开范围，加大“三公”经费公开力度，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门均应公开预决算。完善专项资金管理清单制度，推进专项资金全过程管理信息公示公开。（东南商报记者 樊卓婧）

编辑： 孙研