郑坚江：将2.5天休假制从弹性鼓励升级为刚性制度-新闻中心-中国宁波网

【专题】2016年全国两会

　　中国宁波网讯 “世界那么大，我想去看看”，但说看就能去看吗？“年假难休”“长假拥堵”等问题依然是摆在“说走就走的旅行”前面几道难以逾越的坎。

　　去年，国务院办公厅下发的一份文件激起很多人内心的“涟漪”。其中提出的“2.5天休假”一时间登上各媒体头条。

　　不过，全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江昨天接受记者采访时提出，这是国家首次提出“2.5天休假制度”的意见，但由于是意见，所以在贯彻和执行上缺乏刚性，很多地方仍停留在纸面。应进一步制定相关细则，将其作为一项制度全面实施。

　　这份《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出：“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”国家旅游局在2016年全国旅游工作会议上也进一步明确，要探索夏季“2.5天休假模式”。

　　那么，什么才是“有条件的单位”？郑坚江说，鼓励性的意见在贯彻执行上存在难度，各地对“有条件”的理解也会有很大偏差，容易造成“该休不休”的争议。只有全面实施、刚性落实，方能使政策不走样。

　　虽然从2008年开始，我国就已开始施行《职工带薪年休假条例》，但目前带薪休假制度在不少单位里依然只是“纸上福利”，“2.5天休假制度”则可视为带薪休假制度的“优化方案”。

　　“多出的半天假期不仅能让人尽可能地享受一个完整的周末，对工作进度的影响也相对较小，反而可以有效地提高职工在工作期间的效率，激发工作热情。”郑坚江说。

　　除了提升职工幸福感、提高休闲度假的质量，弥补带薪休假执行不力的假期不足，在郑坚江看来，实施“2.5天休假制度”，还有不少意义，譬如促进旅游业的发展，促进消费、扩大内需：在经济下行的压力下，旅游业逆势增长，正成为新常态下中国经济增长的新引擎。

　　他建议，休假制度涉及方方面面，不能单靠旅游部门的推动，应该作为国家政策予以实施。在目前尚无改变法律规定的情况下，可以先行实施季度性“2.5天休假制度”，以满足当前国家法律规定的每周工作时间。在条件成熟时，全年推行。（东南商报记者张昊发自北京）

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编辑： 郭静