几天前，宁波余姚东风小学教育集团东风校区二年级段的学生开开心心春游去了，孩子们先在天下玉苑踏踏青，回程路上，取道黄宗羲墓龙虎草堂，上了一堂生动的“历史人文课”，一路上孩子直呼：“这次太好玩了！”

更省心的是带队老师李立波。“车子全程排好，旅游社还有专门的安全预案，我只需要配合一两即可。这要放在往年，组织一次春游，费力不说，压力着实太大。”这场孩子和老师都满意的春游是公开招标“招”出来的。

最近，余姚市教育局出台了《关于进一步规范学生集体外出活动管理的通知》，创新性地实行了学校春秋游招标制度，即学生集体外出以公开招标确定承办旅行社和线路价格。

近年来，余姚市10万余中小学生，参加“春秋游”活动的都在8万人以上，可是，用余姚东风教育集团东城校区校长陈达的话说，“每次组织春秋游，学校就像打一场大战”。旅行社鱼龙混杂、无序竞争，学校暗箱操作，学生开支虚高不透明等等问题，一度成为社会舆情热点。

“学校要考虑的问题一大堆，比如，出行的安全问题如何保障，旅行社的提供的线路是否适合孩子，车辆又是否合规等等。”陈达深有感触，更难缠的是，余姚市内旅行社“八仙过海”、软磨硬泡甚至不乏小动作、小手段，争抢学生春秋游“蛋糕”。而学校并不熟悉市场行情，要跟旅行社砍价前，还得花大量的精力去排摸，工作量很大，又容易滋生一些腐败问题。所以很多时候，能不组织外出活动，便不组织了。

“现在好了，有春秋游招标制了，给学校减了压。”陈达最看中的是春秋游招标“门槛”颇高，先由教育部门联合旅游部门明确具备三星级及以上资质的旅行社，再采取招投标的方式，由物价、交通等多部门参与联动，用制度化的方式，给出了旅行社星级的准入门槛，把安全风险降到了最低。比如，参与招投标的旅行社，要求每个班级派一名有资质的导游，总可派导游的人数，要符合这个标段的班级数。

举一个例子，如果说出游当天，这家旅行社只能派10位导游，但这个标段却有12个班级需要出游，那么这家旅行社就没有资格参标。旅行社还要协同学校，对活动场地进行提前勘察，对有安全隐患的地方，提前做出研判和安排，比方说什么地方有水源，有哪些安全注意事项，需要作出处置，消除安全隐患。接送学生的车辆必须具备三证（运营、驾驶、行驶证）一单（车辆保险单）等等。

通过这样严格筛选后，全市公布了12家准入学生集体外出活动星级旅行社，以及27条小学、初中、高中学生春秋游指导线路和指导价格。有了标准，留给学校的春秋游事宜便简单多了。

最近，东风小学教育集团便率先启动招标，学校共三个校区一共六条线路九个标段，有12家具备教育、旅游部门认定资质的三星级及以上旅行社参与招投标，最终有七家旅行社中标。几天前，两个校区已经快快乐乐完成了春游，便有了开头的那一幕。记者 龚振岳 通讯员 谢敏军

编辑： 郭静