1200多家餐饮店“清网下线”

　　为规范订餐平台和网络餐饮单位的经营行为，我市于3月中旬启动“清网行动”。本次行动以“饿了么”、美团外卖、大众点评、百度外卖、口碑外卖等主要网络订餐交易平台以及校园周边、商务办公区、城中村等人员集中的区域为重点，要求各大平台尽快完成自查自纠，所有无证餐饮店一律下线；履行平台主体准入的审查义务，定期核实更新和跟踪管理；完善经营者信息公示。

　　各大平台积极跟进。通过相关软件检索，短短半个月里，1200多家无证照或证照不齐的网络餐饮单位被责令下线。这批餐饮单位名单被分发到各县(市)区，由当地监管部门一家家组织检查。目前，我市已整改问题网络餐饮单位240余家，取缔14家，此外，有8家设在居民楼、卫生不讲究的餐饮店被举报，一共立案查处22家。

　　至4月底，百度外卖、美团外卖已上报下线餐饮店名单，“饿了么”、口碑外卖则还未上报下线餐饮店名单。市场监管部门提醒消费者，尽量选择经营规范的外卖平台点餐。

　　从最近一次随机抽查来看，各大网络订餐平台整改力度较大。在宁波的主城区范围内，从各大平台各随机抽取15家入网餐饮店，除“饿了么”一家显示证照还在上传外，其余皆公开了证照信息。但是，从慈溪、北仑、奉化等县(市)区的抽查来看，证照公示情况相对较差。此外，各县(市)区市场监管局反馈上来的信息表明，最近申请领取餐饮许可证的店家数量有大幅攀升，原因是各大平台停止了与无证餐饮店的合作，这部分餐饮店通过整改正在申请经营资质。

　　至4月中旬，几大网络订餐平台上，九成以上餐饮店有了证照。

　　市市场监管局副局长陈元刚表示，要做到线上与线下监管同步、约谈与检查同步、查处与曝光同步。下一步，我市将组织全市餐饮力量，对网络订餐违法违规行为加大核查力度，对工作不见成效、入网无证照餐饮单位清理不彻底的平台进行重点查处，并通过媒体曝光。

　　查处力度有多大？记者从海曙区了解到，在该区213家入网餐饮店中，有82家被责令整改，占比近四成，此外有3家无证商家被叫停。从检查结果看，问题主要存在于一些网络订餐平台对入网商户审核不严，商家公示信息与实际操作地址不符，食品加工操作环境不符合餐饮许可要求等方面。

　　清网行动后，网络订餐平台的主体责任意识有所增强。百度外卖、美团外卖在平台上开出了专门举报商家的选项。消费者一旦发现商家证照信息不符合或者资质存在问题，可动动手指立即举报。举报成功，美团还有领取红包的奖励。而百度外卖在公示证照信息下面，同时放入餐饮店门面照以及就餐环境照，消费者可在手机上明白选择实体店，规避了部分隐藏在居民楼或写字楼里的无证小餐饮店。

　　网络订餐规范路在何方

　　随着用户消费习惯的改变和外卖周边产业的衍化，外卖O2O未来的市场空间极为庞大。庞大的市场更需要经营行为的规范。

　　陈元刚认为，监管与建设必须同步推进，这才是社会治理应有的理念。他说，入驻网络订餐平台的基本是小餐饮。其实，小餐饮应该走餐饮连锁化品牌经营之路。目前，宁波市餐饮业与烹饪协会所属的“小而美”餐饮分会已有300多名会员，从根本上改变了过去低、小、散、乱的小餐饮产业基础。这其实也是餐饮业的供给侧改革。同时，要大力发挥餐饮行业协会的作用，从人员培训、追溯体系建设、内部自查自纠体系建立这三方面做起，小餐饮店抱团提升自身卫生安全水平。一位市场监督基层所所长认为，在加强线上及线下监管、取缔无证餐饮店的同时，还要引导餐饮店整改，培植一批规范经营户。本文开头提及的那家日送餐量上千份的快餐店，通过投入10多万元整改，卫生安全状况明显提升。

　　另一位所长建议多视角管理网络订餐，一是从经济交易角度，促进诚信信息互通互联；二是从食品安全角度，规范打包配送；此外从消费者角度来说，应主动查看网络订餐平台上餐饮店是否证照齐全。

　　记者了解到，下一步宁波将对餐饮平台上“打擦边球”超范围经营的餐饮店进行整改。先在镇海试点，规范全市“送外卖”行为，对送餐资质、品种、加工操作、送餐时间、送餐工具、送餐人员管理等多方面提出要求。

　　宁波的监管部门还将与网络订餐平台一道制定相关要求，让网络订餐平台由他律走向自律：

　　与“饿了么”合作，将宁波列入首批平台监控城市，率先试点阳光厨房，接入360度探头，消费者在点菜时就可通过网络查看后厨情况。

　　实行上海模式试点，将政府监管部门信息与网络订餐平台信息共享，点菜时可查看这家餐饮店的卫生状况，不仅证照要亮在网上，每天的现场操作也可网上实时查看，消费者的好、中、差评也及时反馈到市场监管部门。对一些卫生状况差的可重点监管，把有限的监管力量用到最需要的地方。

　　此外，有几点要提醒消费者：一是在网络订餐时要选择证照齐全的，并注意经营范围有没有超标。二是餐饮店若在周边区域内，不妨先实地体验再去网上下单。三是通过网络订来的饭菜最好在2小时内吃掉。四是在订餐中不要订冷菜、生食(如醉泥螺、醉虾、醉蟹等腌制生食水产品、生鱼片、拌黄瓜等)、冷加工糕点(如含奶油糕点、提拉米苏、芝士蛋糕等)、预拌色拉等高风险品种及法律法规禁止经营的食品。

　　另外，消费者要树立强烈的自我保护意识，发现违法违规行为要积极举报，共同维护网络订餐安全。

　　记者蒋炜宁

编辑： 孙研