中国宁波网讯(记者陈朝霞海曙记者站朱尹莹)前天上午，位于月湖西区的市级文保点超然阁、位于月湖盛园的海曙区翔鱼网吧有限公司等5家不可移动文物和文化经营单位，依次接受了海曙区文化市场行政执法大队三名执法人员的执法检查。与以往不同的是，这次检查对象和检查人员均为随机抽取确定，这标志着海曙在全市文化执法领域率先运行的执法“双随机”机制正式启动。

　　记者登录海曙区文化市场综合执法“双随机”系统看到，该系统录入了海曙辖区内互联网上网服务营业场所、出版物经营、歌舞娱乐场所、打字复印、不可移动文物等9个门类的全部759家不可移动文物和文化经营单位的信息，每次执法检查时，系统自动生成抽查场所名单。同时，执法人员的执法证号也悉数输入系统，每次执法时也由系统随机抽选设定执法人员的人数。

　　“与以往主观决定执法对象和执法人员相比，‘双随机’杜绝了选择性执法，保障了文化市场行政执法的客观公正和科学性。”海曙区文化市场行政执法大队副队长柳伟介绍，这一系统在“随机”中有“分级”的动态管理。“我们综合考虑了文化市场特点，针对歌舞娱乐、互联网上网服务营业场所等人员密集、流动频繁的特点，适当上调了此类场所的抽查比例。同时根据各文化单位历史经营情况，将其抽查概率分成了A、B、C、D、E五个依次递减的等级。如果检查结果违反规定则自动升至A级。这种动态的随机概率，有利于建成守信激励、失信惩戒的科学管理体系，能对违法行为形成有效震慑。”柳伟表示。

　　“双随机”机制还接受社会监督。前天，海曙区文化市场行政执法大队完成逐项检查后，填写了检查记录等，并将执法结果在“数字海曙政府信息公开网”上公示，接受文化单位和社会各界的监督。“双随机”机制检查结果也成为海曙辖区各街道对文化场所考核和管理的依据，此外，海曙区还将依据这一结果，推进文化市场经营主体“黑名单”试点工作，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

编辑： 杜寅