全国电视剧创作规划会议
4月4日上午，国家广播电视总局在宁波市北仑区召开全国电视剧创作规划会议。来自全国广电部门、制片公司、播出平台的10位代表依次发言。中宣部副部长、国家广电总局局长聂辰席发表讲话，指导电视剧的创作和生产。分管电视剧的国家广电总局副局长张宏森主持会议。
新组建的国家广播电视总局，更加聚焦广播电视高质量和创新性发展，更加突出广播电视基础设施建设和融媒体发展，更加彰显广播电视优秀节目在引导舆论、传承文化、引领风尚、沟通心灵、启迪智慧等方面的重要作用。
电视剧作为辐射面最广的大众艺术形式，其创作、生产和播出牵动着大众的精神生活。电视剧的价值引领作用和审美愉悦功能，怎么强调都不为过。在新的广电总局管辖的业务范畴中，电视剧的重要性愈发凸显。
聂辰席说，做好新时代电视剧工作，要牢牢把握高质量发展这个根本要求，推动中国电视剧在新时代焕发新气象、实现新作为。
记录新时代工程
高质量发展，就是要坚持以人民为中心的创作导向，不断适应人民群众美好生活新需要，以经得住群众评价和时代检验的精品力作，打造永不落幕的中国剧场。
总局已决定实施“记录新时代工程”，对于电视剧来说就是要推动广大创作者投身伟大时代、聚焦伟大时代，为国家写史、为民族塑像、为人民立传。中国道路、中国智慧、中国方案、中国梦，值得我们深入挖掘；中国制造、中国创造、中国速度，值得我们深刻铭记；中国桥、中国路、中国车、中国港、中国网，值得我们大书特书；由此所寄托的中国情感、中国力感、中国美感，所蕴含的中国精神、中国价值、中国力量，更是值得我们深刻领会把握，使之跃然纸面、跃然荧屏、熠熠生辉。我们既可以运用宏阔视野，进行展现社会变迁和人物群体命运的史诗叙事，也可以站在百姓视角映照当下，进行反映普通人追梦中国、追求幸福生活的平民叙事，讲好新时代的中国故事，努力为新征程留下真实鲜活、振奋人心的时代影像志和历史备忘录。
聂辰席说，新时代，我们要续写中国电视剧的光荣传统，让曾经拥有的靓丽永不褪色，让曾经拥有的热度永不降温，让曾经拥有的热爱永不退潮，让曾经拥有的观众永不流失。
淘汰冗余产能
高质量发展，就是要坚持不断深化改革的思想，优化产业结构，淘汰冗余产能，实现由数量型增长向质量型发展的根本转变，确立电视剧在文化产业格局中的特殊重要地位。
我国电视剧虽然取得了突出成绩，但整体品质不高，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象仍未根本扭转，抄袭模仿、千篇一律的问题仍未彻底解决，成为困扰行业高质量发展的症结。特别是随着时代发展，老百姓精神文化娱乐方式越来越多样化，新的文化消费模式层出不穷，辉煌一时的“客厅文化”能否扩展至全媒体、全空间，继续保持对观众的吸引力，其中关键一环就是要提升整体品质。
聂辰席说，我们要通过改革的办法、引导的机制、调控的措施，推动全行业把发展重点放在提升整体品质这个“牛鼻子”上。对此，全行业都要有清醒的认识。
要重视目前庞大的电视剧数量中存在的“库存积压”现象，重视在已播出电视剧中存在的观众“视而不见”现象，重视观众可见和关注的电视剧中存在的“焦点不实”现象，重视在观众聚焦的电视剧中的“美誉度低”的现象。以上诸多现象表明，没有质量的数量就是行业的冗余产能，没有效益的数量就是行业的资源浪费。
孔子曾经说过：“诗三百，一言以蔽之，曰，思无邪”。中国电视剧要繁荣兴盛，要打造永不落幕的中国剧场，基本数量是必要的，但数量绝不是根本性、决定性的因素，必须下定决心，把提升质量品质放在第一位，努力推动产品结构优化升级，立足“高原”攀“高峰”，这是当前促进高质量发展的主要方向。
再造网台关系
高质量发展，就是要坚持创新发展理念，以互联网思维和融合发展观念，再造电视剧制作、宣发、购销、播出体系和流程，实现优秀作品传播最大化、效益最大化。
大数据背后的决定因素是人，人可以创造大数据、制造新流量。大数据只是一个分析工具，我们可以依靠大数据、参照大数据，但不能走向绝对化。在再造电视剧创制流程中，要始终坚持把人的主观能动性和创造性放在首位，把原创精神放在首位，既重视与大数据对接，又不能在大数据面前迷失自我，迷失真情实感和创造精神。创作永远不能成为数据的工具，永远不能被数据控制和奴役。相反，充满智慧、情感和创造精神的原创性作品，则可以形成新的数据格局和流量格局。
聂辰席说，我们必须统筹网上网下两个传播平台，构建传播新体系，充分发挥两个平台的综合效益，让中国电视剧展现出全新的传播能力和传播能量。要认真研究新的传播生态格局下，卫视频道、地面频道播出的科学配置方案，实事求是、与时俱进，在深入调研和论证的基础上，在有效实验的前提下，重塑和再造电视剧的播出体系。要积极探索适应精品力作最大化传播的新型路径，积极探索解决各级电视台购销播出的现实难题，从播出体系上溯成本价格体系的重塑和再造，从成本价格体系上溯电视剧艺术美学体系的规范和健康，真正实现上下游通畅，最终以质量取胜而非价格、流量、粉丝起主导作用。要发挥上星频道和大型视听网站的骨干作用，研究加强地面频道播出优秀电视剧的有效途径，通过市场体系的再造，引领时代价值与时代风尚，提升发展效益。
打击虚假收视
高质量发展，就是要把忧患意识和防范风险意识一以贯之，杜绝浮躁之风侵蚀电视剧的健康肌体，保证电视剧在社会主义文化繁荣兴盛中始终引领潮流、大有作为。
一是革命历史题材，要坚决反对解构革命历史、虚无英雄先烈，坚决反对过度游戏化、过度娱乐化。二是现实题材，对打着现实题材旗号，实际上远离生活，尤其是对宣扬拜金炫富、物质主义的边缘题材，要加强调控把关；坚决反对反映现实不实、表达情感不真、挖掘生活不深，远离生活真实和艺术真实的创作倾向。三是历史题材，要坚决反对历史虚无主义、随意戏说曲解历史、贬损亵渎经典传统、篡改已形成共识和定论的重要历史事件和历史人物。玄幻、仙侠、架空演绎的古装剧也不能为增加娱乐性、吸引眼球而胡编乱造、放大文化糟粕，甚至违背基本伦理道德，违背基本的历史逻辑、生活逻辑和艺术逻辑。
收视率问题，大家十分关注。如果收视率数据没有可信度、造假横行，必然造成恶性竞争、扰乱市场秩序。
聂辰席说，我们将从四个方面进一步做好有关工作：一是坚决依法严厉打击收视率造假行为。在中宣部指导下，总局建立了协调打击机制，一旦发现收视率造假信息，第一时间报告公安部门处置。打假工作已经在进行，发现的案件一经查处，将向社会曝光，推动形成依法打击收视率造假的高压态势。同时，对个别没有依据夸大、炒作电视剧收视率造假信息并造成不良社会影响的错误行为，实行诫勉谈话、严肃批评，要求作出深刻检查。
二是完善行业自律机制。中国电视剧制作产业协会已组织400多家会员单位签署了《关于抵制收视率造假的自律承诺书》，公开承诺不造假、不买假，自觉接受政府和社会监督；设立举报电话，接受会员单位举报，强化相互监督；设立黑名单，对参与造假或者购买收视率的会员单位，列入黑名单并开除出协会。这些措施要进一步落细落实，形成约束，发挥自律效应。
三是创新收视调查技术。推动建立基于大数据、云计算的中国特色收视调查体系，引导调查机构完善传统抽样调查、大样本收视调查、跨屏收视等收视调查方法和模式。
四是实施退出管理。建立健全制作企业黑名单制度，对参与收视率造假等违法违规行为的制作机构、播出机构及相关人员依法依规予以惩戒。各省局也要担负起监督执行的职责，确保辖区内制作机构、播出机构、各类媒体不得违反上述规定和精神，共建收视率调查和使用的清朗空间。
电视剧放眼向洋
高质量发展，就是要坚持国际视野，坚守中华文化立场，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，推动中国电视剧更多更快地走出去。
电视剧在重大外交场合作为交流载体，从一个侧面说明了在文化交流中的重要作用。我们要通过电视剧，展现中华文明独特的价值与魅力，展现兼容并蓄、海纳百川的文化胸怀，让全世界人民更好地认识中国，努力让电视剧成为文化交流、文明互鉴最具亲和力的文艺样式，为推进形成人类命运共同体意识，贡献艺术的色彩和声响。
原标题： 干货！新组建的国家广播电视总局在宁波北仑连续开了两个会！
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