40年开放,深刻地改变了宁波的面貌,亦在我国对外开放历程中书写了壮丽的宁波篇章。
忆往昔峥嵘岁月稠,还看今朝。站在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年的关键节点上,宁波这艘行驶在壮阔的改革开放大潮之上的航船,将驶向何方?
“我们一定要保持对外开放的思想定力、战略定力、工作定力,始终按照干在实处、走在前列、勇立潮头的要求,坚决扛起新时代对外开放的重大使命!”在6月1日召开的全市对外开放大会上,省委副书记、市委书记郑栅洁掷地有声地宣布了这一“时代之问”的宁波答案:
——要坚持主动开放,把开放作为繁荣发展的必由之路,积极参与经济全球化,打开大门欢迎全世界投资者来宁波投资创业,共享宁波的发展机遇和改革成果。
——要坚持全面开放,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,推动开放范围从经济领域向科技、教育、文化、体育、卫生等领域拓展,不断增创开放新优势。
——要坚持双向开放,统筹国内国际两个大局,促进各种要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合,进一步增强发展的内外联动性。
——要坚持公平开放,遵循一视同仁、平等对待原则,建立促进机会公平、规则公平、政策公平、服务公平的制度体系,切实保护国内外投资者的合法权益。
——要坚持共赢开放,尊重合作伙伴的利益和关切,积极寻求共同利益,妥善化解矛盾分歧,让开放因合作共赢而相向而行。
“五个坚持”,无疑旗帜鲜明地表明了宁波的决心:推动“八八战略”再深化、改革开放再出发!
决心很大,目标亦很清晰。“确保到2020年,全面开放新格局基本形成,‘一带一路’枢纽城市建设、高层次开放型经济发展、一流营商环境建设取得决定性成果,成为高质量开放发展的排头兵。”郑栅洁书记的话铿锵有力。
以“一带一路”建设为重点,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济为实现这一目标提供了无限的想象力,从某种程度上说,也是唯一的必然之途——“一带一路”是中国为世界提供的最大公共产品,也是地方发展的最大机遇所在。理解这层意思,我们或许也就不难理解,郑栅洁书记在会上为何如是规划宁波的开放路径了——
在服务国家战略中作出“宁波贡献”。
要把参与“一带一路”作为最大使命、最大机遇、最大平台,充分发挥港通天下、商行四海的优势,积极创建国家级“一带一路”建设综合试验区,确保到2020年,服务“一带一路”建设的总体格局全面形成,“一带一路”枢纽城市的地位基本确立。
在参与国际国内合作中找准“宁波坐标”。
要主动同世界各国、国内城市开展多层次、多领域的务实合作,努力获得更多的发展机会、更宽广的发展空间、更丰沛的发展资源,在实现经济大融合、发展大联动、成果大共享中显著提升综合实力、厚植发展优势。
在提高开放质量中探索“宁波路径”。
要按照构建现代化经济体系的总体布局,有效解决开放发展的不平衡不充分问题,确保到2020年,基本确立优进优出的国际贸易格局、引进来与走出去并重的国际投资格局,宁波经济向全球价值链中高端迈出坚实步伐。
在优化营商环境中贡献“宁波经验”。
要对标国内一流、国际先进,全面深化“最多跑一次”改革和投资贸易便利化改革,积极创新对外开放体制机制,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,推动宁波成为新时代对外开放的战略高地和鲜活样本。记者 时晓竹
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