宁波建设“246”万千亿级产业集群挂起作战图，吹响进军号，作为宁波最年轻的城区，奉化如何抓住这一产业升级的历史机遇，开创制造业和都市工业经济跨越发展新局面？
“我们坚持‘产业立区’不动摇，锚定‘创新强区’不松劲，全力打造宁波南部的经济新增长极。”奉化区委主要负责人表示，奉化将按照“一年一个样、三年大变样、五年奉献一个新奉化”的工作节奏，勠力奋进，集中优势资源打造产业创新高地，推进制造业高质量发展，在宁波“246”万千亿级产业集群建设中贡献更多奉化力量。
撤市设区两年多来，奉化贯彻落实市委、市政府“六争攻坚、三年攀高”决策部署，聚焦于“加速南融合”，跑出了令人瞩目的新城区发展“加速度”。2017年奉化区属GDP增长9.9%，居全市第一；2018年增长7.6%，居全市第五；今年一季度同比增长9.1%，再居全市榜首。而且，全区高新技术产业增加值连续两年保持10%以上的增长速度，固定资产投资增速连续25个月、区属规上工业增加值增速连续21个月跑赢全市平均水平。城市能级快速提升、工业经济强劲增长，为奉化投身奋战“246”万千亿级产业集群培育工程注入了信心、增添了动力。
对标“246”责任表，奉化精心布局，精准落子。“接下来，我们将致力于‘做强增长极’，持续释放新城区的‘新红利’。”奉化区委主要负责人表示，围绕“产业争先、科技争投”要求，奉化将重点推进战略性新兴产业、传统优势产业和现代服务业的“三个百亿计划、六个百亿产业”，加速产城融合，实现区域高质量发展。
以滨海新区为主平台，打造新材料、新能源两个百亿级产业集群。通过实施数字化改造，推动传统优势制造业转型升级，力争到2021年，把气动、汽车零部件提升为百亿级产业。大力拓展新兴消费领域，做大做强城市经济，力争到2021年，打造旅游、文特两大百亿级产业。
推进“三个百亿计划、六个百亿产业”，奉化上下一心，着力做好四篇文章：
打造一条青创大走廊。依托轻轨3号线，协同推进金茂宁南生命科学城、中交联东U谷产业园、“茗山智谷”创新综合体、复旦科技园等科创平台建设，夯实产业经济基础，激发内生动力。
推进一批优质大项目。时尚服装产业方面，加快推进意大利“达芬奇小镇”建设，争取打造成为中意产业合作的新典范。加快推进瑞凌、锋成等高科技项目的市场化应用，打造新能源、新材料产业高地。
培育一批骨干好企业。坚持精准施策、分类培育，重点打造10家上市型“凤凰”企业、30家骨干型“强龙”企业、50家成长型“瞪羚”企业、100家初创型“雏鹰”企业，培育若干家有国际影响力的“独角兽”企业。
构建一个营商好环境。深入开展“四联四跑”服务年活动，深化推进“最多跑一次”改革，用足用好企业降本减负、构筑一流发展环境60条、人才新政22条等系列政策，以优质高效的政府服务为“246”万千亿级产业集群发展保驾护航。
记者余建文 奉化区委报道组严世君
奉化：奋力开创制造业高质量发展新局面
奉化城区新貌
宁波市打造“246”万千亿级产业集群的号角已吹响。目标既定，如何立说立行、真抓实干，推动制造业高质量发展？
“我们要立足基础，拉高站位，主动作为，以创新驱动为引领，全面释放撤市设区政策红利，构造制造业价值链、产业链、供应链融合大平台，走出具有奉化特色的产业集群发展之路。”区委书记高浩孟表示，要紧紧抓住战略机遇，勠力同心，全力打造宁波南部的经济增长极，在全市“246”万千亿级产业集群建设中奉献更多奉化力量。
今年一季度，奉化工业经济取得开门红。全区完成工业投资9.51亿元，同比增长16.4%，其中技术改造投资、区属规上工业增加值两项增速指标位居全市第一。龙头企业和新能源新经济的快速发展，为工业经济加速转型升级，产业集群发展注入新动力。
加大科技研发投入、大力发展平台经济、全面育强企业梯队、提升政府服务效能。奉化以倍速赶超的干劲，奋力书写推动制造业高质量发展新篇章，实现新跨越。
制造升级百年匠心剪出时尚新霓裳
培育“246”万千亿级产业集群，时尚纺织服装名列其中。对于有着“中国服装之乡”美誉的奉化来说，打造新霓裳传奇，既是对百年“红帮裁缝”的匠心传承，也是必须承担的产业升级历史使命。
拜师世界顶级裁缝，弹奏霓裳新曲。
在推动贸易强国的新时代，奉化积极实施“强龙计划”，推动纺织服装企业从贴牌生产向品牌出口转型，走“国际化、品牌化、高端化”线路，不断增强国际竞争力。去年，奉化区被商务部列为国家外贸转型升级基地(纺织服装)。
爱伊美集团积极开拓国际市场，培育新的国际品牌，去年底起，打造精品生产线，提供高端定制服务。奉化纺织服装业的龙头企业罗蒙集团聘请欧洲顶尖设计师担任品牌总设计师，设立企业技术中心和现代服饰设计研究所、女装开发工作室，形成高档次、高品位的设计网络链。长隆制衣等企业实施“走出去”战略，在柬埔寨设厂，推行精益化生产模式。
奉化区委主要领导表示，服装产业是奉化一张重要文化名片。“坚持开放合作，是奉化经济高质量发展的不竭动力。奉化服装产业坚持‘两条腿’走路，抢抓机遇开拓国内外新市场；树立品牌意识，着力打造‘百年企业’；加大创新研发力度，提升产品附加值，推动外贸持续转型升级。”
作为服装业的“创二代”，雅楚服饰董事长周辉明组建了中西合璧的设计团队，收购加拿大高端男装品牌，向世界顶级裁缝、意大利人弗朗西科斯拜师学艺，自创的时尚大衣品牌成功打入北美高端市场，实现了奉化服装的华丽转型。“奉化有全国技术最好的服装工人，通过技术革命和品牌打造，走中高端、多元化发展路线，这是对‘红帮裁缝’精神的继承和发扬。”周辉明说。
对标“246”产业集群中时尚纺织服装的发展目标，奉化着力推动服装制造业向时尚化、个性化、精品化方向发展，提升创新设计、智能制造水平，加强自主品牌建设，加快服装企业由大规模标准化生产向柔性化、个性化定制等服务型制造转变，培育形成以品牌、质量、研发、设计、服饰文化、时尚创意为核心的竞争新优势。
智能经济引领气动产业迈向高端领域
日前，市科技局公示了2018年度宁波市产业创新服务综合体市级建设名单，奉化区的宁波市气动产业创新服务综合体成功入围，标志着奉化区首个产业创新服务综合体诞生。
气动元件是奉化重要的传统特色产业之一，享有“中国气动元件之乡”“国家气动产业集群示范基地”“中国气动行业出口生产基地”“国家级出口气动元件质量安全示范区”等国字号荣誉。全区300多家气动生产企业，从业人员约1.5万人，年总产值55亿元，在全国占有近1/3市场份额，出口额占全国气动元件出口总量的50%左右。
龙头带动，技术升级，抱团发展，打造“国字号”产业集群。宁波亚德客自动化工业有限公司通过技术创新，始终保持业内领先地位，日前入围国家第二批制造业单项冠军示范(培育)企业、浙江省创新型百强企业。
目前，奉化气动行业中有30家企业建立了宁波市级企业工程(技术)中心，高新技术企业21家。佳尔灵、索诺等企业先后发布3个“浙江制造”标准，国家气动产品质量监督检验中心与骨干企业联手，组建宁波气动技术标准联盟，推动企业向中高端产品领域迈进。奉化气动协会会长曹建波表示，奉化气动元件产业纳入“246”培育行列，将大大提升行业的集合度，构建上下游产业链，加速向机电一体化方向发展。
佳尔灵公司现代化气动元件生产线。
气动元件产业向高端装备、智能制造方向拓展发展空间的趋势在逐步形成。如亚德客、鲍斯、亿太诺等企业由生产气动元件向提供成套装备产品升级，拉长产业链，不断提升市场竞争力。今年来，亚德客计划投资1.2亿元启动了三期项目，鲍斯能源计划投资6000万元实施年产8万台智能一体螺杆压缩机等，将大大提升智能装备水平。
区经信局相关负责人介绍，政府和行业协会积极推广应用智能制造模式，邀请宁波智能制造专家调研问诊亚德客、亿太诺、鲍斯等十余家企业，鲍斯能源的智能制造数字化车间建设已经开始。
随着宁波市气动产业创新服务综合体的成立，奉化将扶持培育产业集群龙头企业，支持自主知名品牌发展，提升价值链中的位置，进一步优化结构和提升产业层次，谋划好产业创新体系的融通融合，推动招引企业、研究院、孵化平台、公共服务平台的开放共享，打造开放、共享、协同、共赢的气动产业创新生态体系，促使企业“做大做强”。
平台打造科技创新激发工业经济新动能
“‘246’万千亿级制造业产业集群战略目标的提出，对奉化工业经济转型升级是个难得的机会。”区科技局相关负责人表示，奉化围绕“科技争投、三年攀高”的部署要求，坚持把创新作为引领发展的第一动力，以提高自主创新能力为核心，通过实施科技领航计划、搭建科技创新平台、优化政产学研融合、加快科技成果转化、优化创新创业生态等途径，全力补齐创新发展“第一短板”，推动实体经济从“低小散”向产业聚集、产业集群发展。
聚焦创新主体培育，搭建创新平台，挖掘产业发展新动力，打造创新发展新引擎。去年，奉化新入库科技型中小企业114家、新增国家高新技术企业15家，浙江省高成长科技企业19家，先后引进共建宁波锋成先进能源材料研究院、宁波瑞凌节能环保创新与产业研究院、宁波市浙九味院士港科技研究与发展中心等3家新型企业研究院，共立项各级科技计划项目94项，欧佩亚入选省领军型创新创业团队，16个“奉麓英才”和2个宁波市“泛3315”计划项目进展顺利。
瑞凌公司产出世界首批量产降温薄膜。(余建文摄)
围绕“3号科创大走廊”“一轴五城多点”布局，全力推进启迪智能装备(气动)科技园、“茗山智谷”创新综合体建设。总投资15亿元的启迪智能装备(气动)科技园已动工建设，去年底，启迪众创工社及其招商中心开放运营，预计工业地块一期8万平方米于2019年12月交付运营。瑞凌、锋成、麦博韦尔三家企业研究院将在近期动工建设。新引进共建浙江大学(宁波)气动产业技术研究中心、复旦科技园(浙江)创新中心和哈工大宁波技术转移中心等平台，将大大促进科技成果转化。赛伯乐奉化创社、摩米创新工场两个双创平台，去年累计注册引进项目90余项。
目前，奉化初步形成集“预孵化、孵化、加速、专业园”于一体的科技创新创业体系。产业平台建设不断提速，成为奉化打造“246”产业集群的主要创新推动力量。2018年全区实现高新技术产业产值209.78亿元，同比增长26.12%；高新技术产业增加值54.7亿元，同比增长13.5%，比宁波平均增速高出6.6个百分点。
同时，奉化大力实施“亩均论英雄”，进一步强化土地等重要产业资源的要素保障，推动老工业园区改造。2018年实现供地7435.8亩，创历史新高，其中盘活存量2155.2亩，消化批而未供土地5280.6亩，完成低效用地再开发2023亩。
推进审批改革，优化营商环境。
实施三大举措夯实基础促产业集群发展
对标“246”产业集群培育要求，奉化将重点推进战略性新兴产业、传统优势产业和现代服务业的“三个百亿计划、六个百亿产业”。以滨海新区为主平台，打造新材料、新能源两个百亿级产业集群。通过实施数字化改造，推动传统优势制造业转型升级，大力拓展新兴消费领域，力争到2021年，将气动、汽车零部件、旅游、文特四个产业，提升、打造为百亿级产业。
今天的产出就是明天的投入。奉化对照推进制造业高质量发展要求，依据发展实际，推出三大举措，结合“四联四跑”和深化“最多跑一次”改革，进一步优化营商环境，提升政府服务效能，加速推进优势产业集群。
力争到2025年，奉化全区时尚纺织服装产业规上产值突破100亿元，关键基础件产业规上产值突破150亿元，高端装备产业规上产值突破200亿元。
——持续加大工业有效投入。一方面加大招商引资，着力引进符合国家产业导向和经济发展趋势的新经济新产业项目，以及符合“246”发展方向项目，充实提升奉化现有产业结构不断扩大增量；另一方面促进工业投入，提升企业生产智能化、数字化水平和科研实力。按照“三年大变样”要求，2019年计划完成工业投资39.13亿元，同比增长12%以上，142家规上企业实施技术改造项目，确保今年完成规上企业技术改造三年全覆盖的工作目标。
——持续深化企业主体培育。着力打造工业龙头企业、行业骨干企业、高成长企业、制造业单项冠军企业等四支梯队，形成一批创新能力强、竞争实力强、经济效益好、发展速度快的行业优势企业。切实抓好“小升规”和中小微企业“专精特新”发展培育计划，重点培育一批技术、产品、管理等达到国内外先进水平，具有核心竞争力的制造业中小微企业，积极挖掘各级单项冠军企业培育苗子。
——加快产业平台建设。深化“亩均论英雄”改革，重点帮助提升亩均税收1万元以下的低效企业，通过以正向激励为主和反向倒逼并举，加快落后产能淘汰和低效企业转型转产，推动经济转型升级发展。坚决打好旧工业园区改造攻坚战，通过改造提升、退二进三、整合集聚、清理退出等模式，重点推进2019年度已安排的15个旧工业园区改造项目，加快推进中信创新工业综合体建设。
记者余建文 奉化区委报道组黄成峰 严世君
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