中国宁波网记者张燕
始终担当履职尽责,始终坚持人民至上。《民生问政 服务问效》第二季下集聚焦居民小区中的餐饮油烟、洗车店排污、群租房,虽然“事小”,但件件与群众日常生活息息相关。
扰民的小区餐饮油烟
市政务服务热线12345统计数据显示,2018年5月份以来,有关油烟问题的投诉有243起。这些投诉,绝大部分由住宅楼下的餐饮店引发。记者随机走访发现,鄞州区的钟盈小区、朝晖新城小区、新都美地小区,北仑区的滨海锦苑小区、鸿顺家园小区,都存在不同程度的油烟扰民情况。
其中在鄞州区白鹤街道紫鹃新村,沿街店铺的屋顶上,铺满了大大小小的烟道,不少烟道并未安装处理装置,未经净化处理的油烟直接排向居民区,居民表示到了晚上只能把窗户关上。北仑区小港街道锦绣名苑小区在设计之初规划好只有三间商铺可以用作餐饮用房,而实际上现在楼下的沿街商铺几乎都开起了餐饮店。
市综合行政执法局局长郑一平表示很惭愧,“我觉得任何一个部门挑起这个责任,都是能解决,再难的事也能解决。”市生态环境局局长尹文德表示环境管理部门“有义不容辞的责任”。市市场监管局局长徐柯灵表示油烟问题“要综合施策、综合治理”。
评论员、浙江经视副总监舒中胜认为,油烟扰民问题难治理,最主要的原因是首问责任制变成了首问不负责任制。“如果我们的首问责任制,只是体现在告诉我‘下一个电话该打给谁’的话,要这样的首问责任制干什么?”油烟问题既反映出有法不依的问题,明明是不可以审批出来的、违规的,为什么有了?同时也反映出执法不严的问题。
污水排入雨水管道的洗车店
北仑区新碶街道路通汽车美容快修店,棚屋并未完全封闭,而且污水也没有被收集起来,这些带有油污的废水直接流到了路面上。大碶街道辉煌洗车美容装饰店,在洗车过程中污水流入了店内私自挖的沟渠,直接纳入了市政雨水管道。
记者在江北区和镇海区调查发现,大多数洗车店并没有办理排水许可证。江北区洪塘街道北城春色小区内有两家没有排水许可证的洗车店,私自将废水纳入市政污水管道。镇海区九龙湖镇恒大山水城明苑小区,庄市街道柳岸晨韵小区和碧水莲晴小区均存在洗车店没有排水许可证的问题。不仅如此,这些车行在申报营业执照时都以销售汽车用品与汽车维修为主,待营业执照办下来以后,再进行洗车作业。
有油污的洗车废水排入水体后会导致水体中的二氧化碳浓度增高,使水体PH值降低到正常的范围以下,以致鱼类和水生生物不能生存。洗车废水还包含了大量的车辆清洁剂,这些未经处理的洗车废水进入污水处理厂后,会导致污水中多氯联苯、多环芳烃类的致癌物质不能及时被污水处理厂处理就进入河道,通过食物链的关系,最终对人体健康产生影响。
7月4日,记者向相关部门反映此问题。江北区综合行政执法局工作人员表示会让中队处理。当天10:51,综合行政执法局的相关工作人员来到这家车行进行检查,并于11:16左右离开。而在当天17:06左右,这家车行依然在进行洗车作业。7月16日10:09,记者再次来到这家车行,发现工作人员仍旧在清洗车辆。
同一天,记者向江北区市场监督管理局反映此情况,工作人员表示一般情况下将在7个工作日内受理、15个工作日内查处。7月17日14:47,10个工作日之后,记者再次拨打江北区市场监督管理局的电话询问对这家洗车店举报的受理情况,工作人员表示已经受理过,并提供了下属的洪塘市场监管所电话供记者咨询,可洪塘市场监管所工作人员却表示“不知道”。
针对洗车店向市政雨水管道排放污水现象,市水利局局长劳可军表示,该局今年4月刚接手对排水许可证的日常监管工作,目前对这项工作还不是完全了解。但他看了报道后感到“触目惊心”。市市场监管局局长徐柯灵表示,上述情况一方面反映了江北市场监管局工作人员作风不实、业务也不精,同时也反映出在市场准入门槛大幅放开以后,对洗车店的事中事后监管确实没跟上、没有到位,下周将对此作立案处理。
针对洗车店排放污水,观察员金永亮表示,洗车店量大面广,几乎所有的小区都有这样的洗车店,如果它们长年累月污染环境,很可能造成洗车店毁掉“五水共治”成效的后果。
评论员、光明日报宁波记者站站长曾毅对采访中一洗车店负责人“你有本事你就能搭,你没本事你就不能搭”深有感慨。“我觉得应该让各位局长反思一下,经营者在享受着我们管理疏忽给他们带来的便利或者投机取巧的同时,他们也在歧视着我们,在嘲笑着我们的管理不到位。”
屡禁不止的群租房乱象
海曙区高桥镇联升佳苑小区14单元的其中一户被分割成了七间房间,房间上都以数字编号标识,墙上、过道满是零乱的电线和网线。邻居反映“最起码住着五户人。”
鄞州区钟公庙街道芝兰新城小区25幢1803室,整套房子被隔成了六间出租,入户门和墙面上贴满了“牛皮癣”,线路凌乱不堪。楼下的1203室则直接被隔成了9间房,每个房间都有单独的电表。此外,位于高教园区的鄞州学府苑小区,群租现象也不在少数,记者走访后发现,37栋的4楼、5楼、9楼、11楼、14楼等均存在分割多个房间用于出租的情况。
6月27日,记者致电辖区派出所进行反映。高桥派出所工作人员说:“我们不可能从一楼到顶楼,每户人家去敲门。”钟公庙派出所工作人员表示会跟片区民警讲,但“不可能这么快”。截至当天下午5点,记者没有看到民警上门调查取证。7月6日,记者回访发现,这两个小区群租现象并未减少。
市公安局党委副书记、常务副局长罗利达表示对群租现象“一定会紧跟不放,全力整改”。至于被曝光的鄞州和海曙的两个小区,将连夜组织核查。
针对屡禁不止的群租房现象,评论员曾毅表示,中国人都知道一个最基本的中医原理,就是“通则不痛,痛则不通”。她说,租房的人,他们的痛是显而易见的,他们是底层生活的沉重,但是一旦他们发生了隐患或者是灾祸,那么就是他们最大的痛,同时也是这个城市的痛。他们的痛通过什么样的途径来解决呢?我想应该是我们管理上的畅通、执法上的坚定,真的希望从老百姓的生命角度,从他们安全的角度多做一些。
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