中国宁波网记者沈莉萍 杨绪忠 实习生孙宇欣 通讯员吴培均 廖鑫
今天（8月21日）上午举行的庆祝新中国成立70周年新闻发布会上，老旧小区“脏乱差”、“牛皮癣”、“线乱拉”等问题如何治理？住宅全装修如何监管，让市民买得放心、住得舒心？在建重大城建项目进展得怎么样了？……这些和市民生活息息相关的问题，成了记者提问的焦点。
宁波市住建局如何回答？一起来看看——
问：日前，宁波电视台问政节目，曝光了我市老旧住宅小区的“脏乱差”、“牛皮癣”、“线乱拉”等问题，请问市住建局，将对老旧住宅小区的环境品质采取哪些措施提升居住环境，更好地满足群众的居住需要？同时，作为城市有机更新的重要组成部分，我市的城市更新又有怎样的统一安排？
市住建局局长陈寿旦：
城市有机更新是我国快速城镇化以后必须要面临的重要课题，也是新时代推动城市高质量发展、解决新城与旧城之间不平衡不充分的主要途径。市政府于2018年出台了城市有机更新工作的实施意见，明确了“一核、三线、多点”的空间格局，加快建立城市有机更新的规划体系、政策体系和运行机制，重点推进老旧小区更新、低效空间利用、主干道整治、文化遗存保护、生态系统修复五大工作任务。
为了尽快改善老旧小区居住环境，我们自去年开始对全市老旧小区集中开展了以治五乱、促五修、查五违、建五制的环境整治专项行动，累计整治乱停车40700辆，清理僵尸车1176辆、乱张贴楼道92000个，清理垃圾79600吨，查处违规使用车棚车库5260个，取得了初步成效。
同时，我们将加快老旧小区改造步伐，今年要完成125.3万平方米、42个老旧小区的改造任务，计划至2022年全面完成全市699个老旧小区改造任务。在改造过程中，我们积极探索“最多改一次”改造模式，统筹联动推进主干道整治、停车位改建、海绵城市建设、污水零直排创建、加装电梯、垃圾分类等工作，提升老旧小区公共服务设施，推进老旧小区改造与周边公共基础设施建设的配套同步。特别是今年5月以来，结合文明城市创建和电视问政，建立了小区环境检查常态化机制，后续还将继续组织开展“回头看”，巩固整治成果。此外，还将抓紧构建住宅小区物业管理相关政策体系，致力通过长效治本之策，统筹破解老旧小区长期存在的治理难题。
问：宁波推行住宅全装修后，出现了不少的投诉，媒体也给予了关注报道。请问住建局下步将如何改善对住宅全装修的监管，确保让老百姓买得放心、住得舒心？
市住建局副局长张国平：推行住宅全装修，实行成品交房，是推动供给侧结构性改革、顺应新时期百姓住房新需求的重要内容，有利于减少污染、节约资源，有利于保证房屋结构安全、改善人居环境。
2018年3月，随着我市《关于推进新建住宅全装修工作的实施意见（试行）》正式出台，宁波成为全省第一个落实住宅全装修政策的城市。政策推行一年半来，全市累计销售商品住宅14.5万余套，面积1754余万平方，其中中心城区以机场路—鄞州大道—福庆南路—北环路等主要道路围合区域内新出让或划拨国有土地上的新建住宅实行全装修和成品交房。
我们坚持以民生和问题为导向，强监管、建制度、补短板，建立健全住宅全装修“政府监管、企业自控、社会参与”长效机制。近两年相继出台若干政策，明确全装修住宅提供实体化样板，在可售住宅房源之内设置实体化样板房；建立购房者监督机制，保障购房者质量管理参与权和监督权；试点住宅工程质量交付缺陷保险，提高质量通病防控能力，提升维保服务水平；制定住宅全装修设计、检验、通病处理和质量监督标准，不断完善标准化闭环管理体系；此外，强化高压性惩治，综合运用责令整改、信用扣分、企业负责人约谈、行政处罚等手段，形成住宅全装修监管高压态势。后续还将加快推进“信用+监管”，以建立建设单位信用评价管理制度为依托，保障销售、设计、施工、保修等各环节制度措施落地生效。
下步，各级住建部门将继续真心实意倾听百姓对住宅全装修的呼声、诉求，积极回应群众关切，做到立行立改、雷厉风行。加快建立“全市一盘棋、监管一张网”工作机制，持续创新监管模式，将工作重点从现场实体防控转向市场和现场并重，从查找纠正现场隐患转向发现解决管控机制漏洞，从根本上督促企业主体责任落实，解决住宅全装修反映突出、久治不愈的问题顽疾。
问：小城镇整治已进入尾声，下一步将开展美丽集镇建设。请问宁波对美丽集镇建设有什么打算和计划？
市住建局副局长夏海明：根据省里统一部署，我市共有112个乡镇（街道）列入整治范围。经过近3年的努力，截至今年8月，我市112个乡镇（街道）已经全部通过省里验收，提前4个月完成省定目标任务，其中39个省级样板。美丽集镇建设是在小城镇环境综合整治基础上的巩固与提升。我们将在大力推进长效机制建设、巩固小城镇整治成果的基础上，更加注重小城镇的特色化、差异化发展，进一步补齐数字化短板、公共服务短板等，努力将小城镇建设成为功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的“五美”幸福家园，形成城乡融合、全域美丽的新格局，为“美丽浙江”小城镇建设提供宁波样板。
具体目标是：到2020年，持续深化环境综合整治，全面消除脏乱差现象，10个左右小城镇率先达到美丽城镇示范要求；到2022年，30个左右小城镇达到美丽城镇示范要求；到2035年，全市所有小城镇全面建成美丽城镇，同步基本实现高水平现代化。
问：大家对于宁波城市建设还是很关心的，特别是一些在建的重大城建项目，请问市住建局能给我们介绍一下最新进展吗？
市住建局副局长张国平：今年城建计划安排城建项目100项（其中续建51项、新开工49项）。在市委市政府正确领导和相关部门、属地政府共同努力下，重大城建项目总体上按照“一项目一方案”工作任务清单明确的目标任务要求有序推进，“三路一桥”、机场快速路南延、环城南路西延、三官堂大桥等一批项目提速推进，截至7月底，累计完成年度投资约61亿，占计划的50.4%。具体工程进展如下：截至7月底，北环东路快速化改造累计完成工程总量的78%、东外环快速化改造累计完成82%、环城南路东段累计完成91%，中兴大桥及接线工程已完成大桥主体结构、南引桥总量的80%，计划2019年底建成“三路”，2020年建成中兴大桥。三官堂大桥及接线工程南北接线已基本建成，目前正在开展中间跨大节段吊装工作，计划2020年9月建成。机场快速路南延有序推进，计划2019年底完成高架主体结构，力争2020年9月建成。环城南路西延启动段（机场路-薛家路）主线高架基本建成，确保10月1日前通车。
问：摩天大楼越来越多，城市高楼不断创新高。请市住建局，给我们介绍一下宁波城市高楼的演变历史及将来会出现的新高楼？
市住建局副局长夏海明：宁波高楼在1995年之前，都没有超过百米。1995年9月建成的中信国际大酒店（108米），是我市第一幢超载百米高的摩天大楼。12月，138米的中农信国际商厦建成，成为当时浙江省最高的大楼。之后，宁波的“第一高度”这一数据被不断地刷新。截至目前，已经先后建成了宁波国际航运中心、中银大楼、宁波商会国贸中心等10幢超150米的高楼。还有409米的宁波中心，450米的恒大城市之光在建。
城市高楼在一定程度上是城市综合实力的体现，不仅需要强大的经济实力，也需要勘察设计、建筑施工、水电管网、高楼运维等相关行业的高速发展才能支撑。其中，勘察设计和建筑施工行业至关重要。
新中国成立70周年以来，宁波勘察设计行业从无到有，从小到大，从弱到强，逐步发展壮大，取得了质的飞跃。由只能低层建筑设计，发展到小高层、高层、超高层建筑设计，由单一功能设计发展到多功能全过程设计，设计人员从手工绘图到90年代引进计算机辅助设计（CAD），目前正向BIM技术应用过渡，实现“勘察、设计、施工、管理一体化”等多元化业务的拓展。目前，已形成天一广场、宁波大剧院、杭州湾跨海大桥、东部新城、南部商务区、慈城新区、梅山岛等我市一大批标志性建筑群，这些标志性建筑凝聚着我市勘察设计从业人员的智慧和精力，标志着我市勘察设计水平达到了新高度。
建筑业70年来，也得到了快速发展。2018年，全市建筑业完成总产值4915.5亿元，居全省第2位。2014年我市被省政府命名为“建筑强市”，5家企业被省住房和城乡建设厅命名为“浙江省建筑强企”。近三年来，我市房建工程已获得鲁班奖3个、国优杯8个。
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