“年年台风年年被淹，每到汛期全村就如临大敌，这可怎么办？”这是3年前鄞州云龙镇荻江村村民反映最强烈的问题。而如今这样的日子已经一去不复返，3年前荻江村启动前所未有的整村拆迁，如今一座现代化住宅小区正在紧张建设中，在不久的将来，全村都将住进高楼大厦。
一个低洼棚户村如何脱胎换骨？最近，记者来到了宁波城市的东南门户——鄞州云龙镇荻江村。
甬城东南门户
一座现代化小区建设如火如荼
鄞州区云龙镇地处宁波东部新城与鄞州南部商务区之间，又紧靠自然生态得天独厚的东钱湖，这里高速公路、环城大道、高铁等交通干线汇集，已成为宁波城市的东南门户。
走进云龙镇，记者便进入了该镇的中心村——荻江村。城镇主干道云达路穿村而过，在繁华的云达路西面有一条前塘河，河的西岸一片偌大的土地上塔吊林立，正在进行施工建设。这就是建设中的荻江村整村拆迁小区——荻江郦庭。
荻江郦庭小区占地面积111亩，由高层住宅和联排别墅组成，总计有房屋986套，将于2021年底之前竣工，届时，荻江村全体村民将搬入该小区。
虽然荻江郦庭是新农村建设小区，但其建造标准可不低。记者了解到，小区由宁波市建筑设计院设计，并引入专业的项目管理公司全面负责工程建设。村支书张杰说，小区建成后，一部分用于安置本村村民，别墅区面向市场出售，以平衡建造资金。
眼下这块欣欣向荣之地，3年前却是一片低洼棚户。
每到台风汛期就积水内涝
3年前启动整村拆迁
“这里原来都是我们村民居住区，虽然周边生活配套挺好，但有个很大的问题就是地势地洼，每到台风汛期都会积水内涝。”村民周建宏说，“我们家这地势还算高了，有些村民家中积水深达1米，真是苦不堪言！”
“我家父母住的是老房子，每到台风汛期，水都会冲进家里，把马桶里的粪水都冲出来，弄得满屋子都是！”村民朱女士说。
村民们告诉记者，因为居住区地势太低，随着周边铁路、高架以及新城的建设，村里低洼内涝问题越发凸显。
2015年，该村云达路东边的商业楼盘银亿上郡交付，现代化小区和低洼村的对比就更强烈了，村民们纷纷向村委会、镇政府反映，要求解决这一民生问题。
为此，荻江村村两委决定推进新农村建设，计划整村拆迁。2016年12月，第三方公司展开全村房屋评估工作，拆迁工作正式启动。
“阳光拆迁”顺民意
再大的矛盾都顺利化解
虽然拆迁改造低洼村是民心所向，但真到了拆迁签约时，还是会有装修赔偿、房屋面积认定，安置方式等问题产生。为了做好拆迁工作，荻江村实行“阳光拆迁”，整个拆迁过程都完全实行公开、公正、公平的原则。
2017年1月6日，开始签订拆迁协议，首先由村干部、党员及村民代表率先签约，继而带动全村。签约明细进行时实公布，每星期更新公布一次，张贴在村委会的公告栏里。
签约明细中对户主姓名、确认房屋面积、装修评估补偿等信息全部列出。村民老陆发现邻居家的面积比自己家大，有所疑问，到村委会反映。村委会拿出了明细数据让老陆查证，结果确实没错，很快打消了老陆的疑虑。
原则上，首先按照农户土地证、房产证面积确权，但农村还有一批1998年以前建造的房子无证算有证，要确认其年份并不容易。为此，村委会组成了一支“统筹小组”。
统筹小组由3名党员、3名村民代表、1名比较有威望的村民组成，他们对村里情况十分了解，专门对于年份有争议的建筑进行界定，并通过调查取证以及投票方式作出决定，最后签字负责。
“本来我还担心拆迁工作要啃硬骨头了，可结果出乎意料的顺利！”村支书张杰乐呵呵地说，因为阳光拆迁公平公正，进展很快，到2017年9月底，全村400多户村民全部签好了拆迁协议。
垫高1.4米告别低洼
一座现代化小区呼之欲出
安置需要过渡时间，村委会考虑到村里一些老弱困难户的过渡问题，就在村里择址建造了一批过渡安置房，让那些特需村民优先居住。所有村民都享有安置过渡费补偿。
万事俱备，2018年9月开始，荻江村进行拆迁，到同年12月底全部拆迁完毕。2019年9月顺利进行项目施工公司的招投标，11月份正式开工。
“我们对荻江郦庭小区的品质把控是非常注重的！”村支书张杰说，该地块原本地势比较低洼，新小区建造时就将地势垫高了整整1.4米。“我们在以前内涝时最高水位的基础上又抬高三四十厘米地基，使小区完全摆脱了内涝的问题。”
记者看到，小区效果图十分漂亮，整个小区依水而建，东边靠着前塘河，西面一路之隔则是一望无垠的农田，这片农田有400多亩，今后计划打造成绿色产业园区，使之成为城市绿肺。
小区从南往北由联排别墅和高层住宅组成，村民安置房全部为高层，南面联排别墅区则面向市场出售。
村委会为了将小区每一户位置都做到最佳，请宁波市建筑设计院设计师精心打磨，前后修改了20多稿，在楼间距、采光通风上充分考虑。别墅区实行人车分流，所有的车辆都进地下室，地面则全部做成花园。记者看到效果图中，每一户别墅家门前都有一块绿地，前后间距和生活空间都比较宽敞，是十分理想的生活家园。虽然房子要到明年年底才能竣工，别墅还没定价，但已有不少客户慕名而来。
注重民生，勇谋发展，通过3年努力，曾经的低洼棚户区荻江村，走出了一条奔向高质量小康生活的幸福大道。
宁波晚报记者陈善君通讯员鲍丹萍
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