（余姚公安帮30年“黑户”解决户口问题，当事人送来锦旗 余姚公安提供）
中国宁波网记者 王晓峰 通讯员 王岑 张海燕
“黑户”数十年，有朝一日突然拿到户口本，好日子紧随而至——有人办完社保后流下高兴的眼泪，有人成功购买了高铁票准备出游，还有人漂泊半生后终于能落叶归根了……今年以来，宁波公安机关结合第七次人口普查户口整顿工作，已为247名无户口人员办理落户，让“黑户”重新沐浴在阳光之下。
（资料图）
“你知道在所有的公安户籍业务中，哪一种最容易收到当事人锦旗或者感谢信吗？没错，就是消除‘黑户’，这个对当事人的影响太大了。”市公安局相关负责人告诉记者，2015年年底国务院办公厅印发了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，2016年省市两级政府和相关部门根据国务院的文件出台了实施意见和贯彻落实的文件。这些文件的出台为解决“黑户”工作提供了政策支持。
（江北公安户籍民警，资料图）
因而，从2016年起，宁波公安机关就组织社区民警深入基层，除了广泛宣传无户口人员登记户口的各项新政策以及相应的权利和义务外，还积极开展民意警务，倾听群众的心声并帮助他们解决“黑户”难题。从目前的情况来看，多数“黑户”是民警在基层走访时获得相关线索，主动出击为其解困。
（在余姚公安民警陪同下，当事人拿到身份证后购买了高铁票 余姚公安提供）
“黑户”的形成背后有着各种现实因素，通常情况下它还是与“疑难杂症”划上等号的。也因为“难”，户籍民警耗费无数精力，东奔西走的作为令当事人无比感动。
比如余姚公安最近办理的一起“黑户”业务，当事人出生在黑龙江，但因父母没有领取结婚证，又是在家中顺产，按照当时的政策没能上户口。这一“黑户”就持续了30年，不仅导致她办不了医保和社保，连孩子上学都受影响。民警介入后，花了近半年时间才解决她的难题，当事人感激不尽。
（江北公安在为小陈拍摄身份证照片 江北公安提供）
还有36岁的小陈，因出生时违反计划生育，从小没有申报过户口。这些年来，她吃够了没有户口的苦头。今年她终于找到了自己的生父，并由其向江北户证中心求助。江北公安经过近3个月的走访调查，终于帮小陈拿到了迟到的户口……
（女警王芳和同事陪同老人前往上海寻找“户口” 资料图）
“原来白鹤派出所有位叫王芳的女警，可谓‘锦旗专业户’，她帮不少无户口人员解决了实际困难。比如曾有一名‘上海知青’碰到了棘手问题——自己出生日期对不上，又无法证明‘我就是那个插队的我’。她和同事陪着老人家一齐赴沪展开‘捞针’……”市公安局相关负责人说，急民之所急，解民之所忧，这是民意警务的基本要求。
（解决难题后，老人写来的感谢信 资料图）
因而，对于“疑难杂症”，他们主动加强与民政、卫计委等部门沟通对接，通过多方努力合力查找当事人生长轨迹、社会关系，收集证据材料，形成一份详实的信息档案，一人一档，永久保存，杜绝假冒户口等问题发生，防止违法人员借机漂白身份。同时，他们还实施户口办理终身责任制，确保无户口人员落户工作合法、有序、规范。
“现在你知道为什么他们会收到这么多的锦旗了吧？关键就在于付出！”该负责人说，正是因为户籍民警的努力，无户口人员参与社会事务、享受基本公共服务的权利进一步得到保障。
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