“‘先放后检’能大大压缩原油进口的通关时间和成本，大幅提高船舶周转效率！”日前，宁波中油燃料油码头有限公司总经理黄伟了解到海关将对进口原油检验监管予以“先放后检”后十分激动，他告诉记者，“先放后检”可以帮助企业节省下至少5个小时的滞期时间，折算下来相当于给货主节省了2万美元的滞期费。
这只是10月1日以后宁波海关推行的稳外贸稳外资举措之一。
据了解，为持续推进稳外贸稳外资工作，宁波海关发布了全力推进稳外贸稳外资工作措施，包括33条“硬核”措施，涵盖支持建设世界一流强港、深入推进“放管服”改革、支持新业态新模式发展、持续落实各项减税降费措施、全面落实“问题清零”制度等五大方面。
持续释放通关改革红利
这段时间，宁波的外贸企业又喜又愁。喜的是，国外的订单源源不断涌来，第三季度的外贸形势持续向好；愁的是，海运航线运费月月上涨，例如中美海运航线中，每个40尺柜的运费已经从3月的1500美元上涨至8月的3000美元，并且舱位非常紧张。
据业内人士分析，一方面，受美国疫情严重和中美关系影响，为回避风险，大部分船公司仍在减少中美航线，同时考虑到前几个月的持续亏本现象，苦撑下来的船公司乘机上涨运费；另一方面，美国对华政策走向不明朗，不少美国货主催促中国外贸企业抓紧生产、发货，让中美航运公司缺箱情况愈发明显。
新形势下，时间就是金钱。
据了解，33条措施重点从通关整体顺畅企业物流链，帮助企业减缓物流和资金流压力。其中，“两步申报”缩短企业提货时间，将税收征管工作和货物流进行剥离，实现企业货物能到港即提，尽快销售；推行“免到场查验”“船边直提”“抵港直装”“互联网稽核查”等监管方式，进一步优化口岸营商环境；对于高附加值、重大技术支撑产业的产品、零部件及机器设备加设绿色通关通道，保证72小时内快速通关……
“有了‘两步申报’，可以先概要申报，货物到港后如果没有查验，就可以直接提货，之后在规定的时间内完成完整申报就行了，大大降低了企业的时间成本和经济成本。”宁波运诺报关有限公司相关负责人说。
切实减轻企业税费负担
“上个月，我们接到海关电话，知道我们公司的进口货物列入了第二批对美加征关税商品第一次排除清单，便马上着手准备退税申请资料。”前几天，上海晶威国际贸易有限公司报关员小周向宁波海关所属海曙海关提交的对美加征关税排除措施商品的退税申请通过了审核，企业获得了894.8万元的退税。
据统计，截至目前，仅海曙海关就已顺利完成第二批600亿美元对美加征关税第一次排除清单商品退税工作，共受理94家企业的退税申请，涉及3412项商品，合计退税8148.33万元，极大地缓解了企业的资金压力。
加速对美加征关税商品退税工作只是宁波海关支持企业缓解资金周转、助力复工复产的重要举措之一。为了切实减轻企业税费负担，宁波海关将继续延续疫情发生后实施的缓税政策，全面推广多元化的海关税收担保方式，持续增加关区高级认证免担保企业数量，让高资信企业不提供担保就提货，在适当的环节再征收税费。
同时，宁波海关还用足、用好原产地证书、保税担保“零额度”等减税降费政策，重点发挥政策的惠民促进作用；会同省、市相关部门进一步推动规范进出口收费环节，降低全流程合规成本，认真落实口岸收费“一站式阳光价格”，提升收费透明度；完善省、市重大项目海关事务咨询机制，关注省、市重大项目企业的涉税诉求，支持企业用好减免税政策。
助力科技兴港、智慧兴城
随着宁波中心城区的扩张和港口的发展，港口与城市的边界开始出现交集，港口集疏运对城市环境和资源占用的压力与日俱增。
如何缓解这一压力？宁波海关给出的解法是“科技+合作”。
“目前，我们正深入研究智慧口岸和智慧海关体系的建设规划，积极推进口岸监管业务运行监控指挥中心、查验监控指挥中心和智慧物流监管等信息化系统的建设；研究5G和人脸识别等新技术的应用，探索开展智能施封试点，实现施封作业的自动化。”宁波海关相关负责人说。
宁波90%以上的货物通过海运运输。对此，海关将促进多式联运发展，持续加强安全智能锁的应用，推广实施“水水中转”转关自动审放，打造“中欧班列”+“海铁联运”的运输新模式，并助力“四港”协调联动，支持国际转运箱在宁波舟山港各港域间的互通和便捷流转，构建“海陆空+信息港”四位一体的现代化综合立体交通网络，试点实施国际中转集拼业务，实现本地出口货物与国际中转货物混拼出口。
宁波海关还争取在长三角区域构建信息互联互通、规则共商共建、作业协同协调、风险联防联控、资源通享通用的一体化管理机制和运作构架，支持积极推进优化联运中转监管、“单一窗口”船舶备案信息共享和优化运输工具检验检疫证书等措施的落地，支持长三角区域内建设衔接顺畅、优势互补的港口联盟和机场群，促进区域内各种运输方式间进出口货物的便捷流通。
记者 孙佳丽 通讯员 何淼磊
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