梅山综合保税区通过现场封关验收；奉化在全省首创的“生态环境议事厅”入围国家治理县域高质量发展创新典型案例；“阿拉警察”APP卡包增至21种证件和7种常用证明……今年以来，我市全面深化改革呈现多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面，为高水平推进市域治理现代化注入了强劲动力，也为宁波高质量发展增添了后劲和活力。
来自市委改革办的信息显示，目前宁波共有129项省级以上改革，其中近半数改革成果领跑全国。“这些重大改革项目聚焦增强宁波优势、提升城市能级等目标，成为引领我市跨越式发展的重要引擎，既解决了发展中的短板，又大大增强了城市实力。”市委改革办负责人表示。
完善开放新体制，释放更多活力
7月1日，乐歌(宁波)国际贸易有限责任公司750件智能升降台装上货轮，运往美国。“宁波海关开展跨境电商B2B出口试点，使我们可以在境内直接对接海外仓，口岸通关时间大幅缩短。”该公司相关负责人说。
宁波是全国首批开展跨境电商企业对企业(B2B)出口试点的10个城市之一。截至8月31日，宁波海关共监管跨境电商B2B出口货物货值1.376亿元，其中直接出口额358.94万元，跨境电商出口海外仓1.339亿元。
我市大力推动贸易新业态快速发展，以开放促改革促发展，开放动力更足。前三季度，全市完成外贸进出口总额7109.7亿元，其中出口额4645.1亿元，占全国比重由上半年的3.62%提高到3.65%。
在17+1合作方面，据中国社科院综合评估，宁波在经贸、投资、机制等领域成绩都领先其他城市，居全国第一。今年以来，中东欧国际产业合作园揭牌成立，总投资超过57亿元的3个中东欧投资项目入园签约，市委市政府出台了《关于建设宁波中国-中东欧国家经贸合作示范区的总体方案》。
开放型经济新体制进一步完善，综合保税区、自贸试验区等开放平台日渐成熟。今年5月，宁波同时获批三个综合保税区，这在国内都属罕见。9月，国务院发布《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》，浙江自贸区新设宁波片区。目前，已有172项全国自贸区试点政策在我市复制推广。
建设现代化产业体系，增强经济实力
在位于海曙区的卓尔科赐五金厂内，60台数控机床全部开启，20多名工人紧盯生产线，经过搓丝、抛光、氧化、精加工等步骤，一枚枚五金件成功下线。“这多亏了鄞州银行今年5月发放的一笔120万元首贷(首次贷款)，帮我们解了燃眉之急。”企业负责人卢拱辉说。
卓尔科赐是宁波大力推进投融资体制机制改革的受益者。今年前三季度，我市持续深化普惠金融改革试点，健全金融扶微助小政策体系。同时，加码惠企政策，从金融、消费、保险、就业、减费等全领域推出务实政策举措。截至6月底，全市兑现惠企惠民政策资金总量达1171.87亿元。
作为全国保险改革的重要“试验田”，宁波针对小微企业复工阶段面临的各项困难，率先开展政策性小微企业复工防疫保险试点，全市符合条件的小微企业均可自愿投保，政府补贴50%，首批投保企业近5000家。
构建医疗健康、工业互联网等5大新兴产业发展机制和政策体系，建立强化制造业“单项冠军”育强体系，推进国有土地二级市场试点……我市坚持重点牵引和统筹发展同频共振，深化重点产业领域改革，加快建设现代化产业体系，为实体经济发展提供坚实保障。
立足民生服务领域，推进治理现代化
“又快又方便，到镇里跑了一趟就办好了！”今年8月，家住慈溪市观海卫镇新泽村的余天松收到一封快递，里面装着他一个星期前申办的继承权公证书。“这样的公证，以前只能到20公里外的慈溪公证处申办，且预约后得等待四五个月。”余天松说。
今年，我市持续加大民生服务领域改革力度，着力解决群众“牵肠挂肚事”。基层服务体系扩面增效，80%的民生热点事项可在身边的银行、邮政、汽车4S店等即办，实现“大事不出镇、小事不出村”。构建公务员职业生涯全周期管理等23件“一件事”办事体系，83%的机关内部事项实现“最多跑一次”，宁波推出的智慧机关事务“一站式”举措在全国推广。
医疗、教育、社保等领域改革成果卓著。宁波率先在全省开展区域导诊服务、推行免密快捷支付和“先诊疗、后付费”的信用支付服务，全面推行县域医共体建设，建立医联体内“共享药房”。首创公民社保医保关系转移接续“一件事”联办，做到社保办理就近办、快速办。250多个居家养老服务中心(站)实现社会化运营。
不仅如此，我市还纵深推进“最多跑一次”改革，增强企业和群众获得感。今年6月起，3973项法定证明事项通过采取信息共享、网上核实、申请人承诺等方式，100%实现“无证件(证明)办事”。41个公民个人和企业全生命周期“一件事”上线联办，亲人身后事、公民身份信息连锁变更等一批“一件事”办理全省、全国领跑。
“下一步，宁波将更加注重改革的系统性、整体性、协同性，通过129项省级以上改革的示范引领，推动整体智治、数字化转型等改革，提高改革综合效能，为‘十四五’谋篇布局及高质量发展打下坚实基础。”市委改革办负责人表示。 记者俞永均
编辑： 杜寅纠错：171964650@qq.com
