21世纪经济研究院近日发布了中国高收入城市排行榜单——
截至2019年末，中国已有23座城市的人均GDP超过1.25万美元，达到高收入标准，可称为“高收入城市”。其中，宁波排名第10位，成为人均GDP2万美元以上的高收入城市。
这里的高收入，是以人均GDP为标准来衡量城市的发达程度，而非以人均收入为标准来衡量城市的收入水平。
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长三角高收入城市最多
根据世界银行对于高收入经济体的排名，高收入标准之上又可进一步划分出人均GDP达1.25-1.5万美元，1.5-2万美元和2万美元以上三个档次。高收入城市的划分也沿用了这一体系。
如此一来，国内共有10座城市人均GDP在2万美元以上，深圳接近3万美元高居榜首，后面紧跟着的是无锡、苏州、南京、北京、上海、广州、杭州、武汉、宁波——他们无疑组成了高收入城市的第一梯队。
第一梯队中，除武汉外全部处于东部地区。江苏有3座城市上榜，广东、浙江分别有2座城市上榜。
人均GDP在1.5-2万美元区间的是高收入城市的第二梯队，包括了长沙、佛山、南通、青岛、福州、合肥、泉州、东莞、郑州和济南，主要也还是集中在中东部地区。
不难发现，前两个梯队的20座城市中，长三角城市群成最大赢家，囊括了无锡、苏州、南京、上海、杭州、宁波和南通7座城市。
当然，这份榜单统计并不完全，记者梳理发现，除了GDP上万亿或准万亿城市，还有一批明星城市经常“霸榜”人均GDP超2万美元城市榜单。
比如，老牌冠军克拉玛依人口仅46万，2019年GDP达972.9亿元，人均GDP达21.04万元，折合3.05万美元，依然高居全国榜首；珠海2019年经济总量为3435.89亿元，按人口202万计算，人均GDP高达25400美元；而西部煤都鄂尔多斯2019年GDP为3605亿元，人均GDP也高达2.5万美元，还有江苏常州人均GDP达22670美元。而山东东营市2019年GDP总量2916亿元，常住人口217.97万人，人均GDP也达13.38万元，折合2.058万美元。这座神奇的城市，2018年度人均GDP曾高达19.27万人民币，高居全国第三，仅次于克拉玛依、深圳。
此外，厦门2019年度人均GDP也达14.27万元，折合20691美元，首次突破2万美元大关。由此看来,全国人均GDP超2万美元的城市多达15个。
如果将克拉玛依、珠海、鄂尔多斯和常州均统计在内，宁波在全国城市人均GDP排名顺位要下降4个名次。
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宁波缘何上榜前十？
影响人均GDP的两大要素是人口规模和经济总量。
先看经济总量——
2019年，24座GDP万亿、准万亿城市分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、武汉、杭州、天津、南京、宁波、无锡、青岛、郑州、长沙、佛山、泉州、东莞、济南、合肥、福州、南通、西安。这些城市中，除却重庆，其他均跨过了高收入门槛。
再看人口规模——
根据21世纪经济研究院的判断，重庆在GDP总量排名全国第五的情况下，人均GDP仅约1.09万美元，与其庞大的人口规模不无关系。重庆的常住人口在上述24个城市中是最高的，超过3000万。不止重庆，成都和天津也因为常住人口规模被稍稍“拖累”。
从这个角度看，无锡、南京和宁波3座城市能在高收入城市中排名靠前的一大原因，是常住人口规模较低。在人均GDP2万美元以上城市中，仅这3座城市未突破千万人口大关——2019年，无锡常住人口659.15万，南京常住人口850.55万，宁波常住人口854.2万。
不过，由于目前各个城市均出台了一系列的人才吸引政策，上述3座城市的常住人口总量有望持续增长。如南京2019年常住人口比2018年增加了6.93万人，增量超过苏州和无锡，列江苏省第一；无锡也在2019年增加了1.7万常住人口。
宁波更是一骑绝尘。2019年新增常住人口34万，在全国重点城市中排第四位，仅次于杭州（55.4万）、深圳（41.22万）和广州（40.15万）。
不过，人口数量并非决定一座城市是否进入高收入阶段的唯一因素，人口与经济需要同步增长。比如重庆38个区县中，有18个区县2019年的GDP未突破500亿元，这表明如何推进区县的经济增速，是重庆能否跻身高收入城市的关键。
整体上看，宁波县域经济较强。2019年宁波下辖的四县市占到全市GDP约36%。2019年度全国综合实力百强县市榜单中，慈溪、余姚、宁海、象山均榜上有名。其中，慈溪排名第6位，余姚市排名第12位，宁海县排名第48位，象山县排名第55位。
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高收入门槛并不是终点
需要注意的是，人均GDP仅是一座城市迈入高收入的一个特征之一。
在“十四五”规划建议中，除了提出“2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，还有“中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”等表述。
以全体居民可支配收入与消费支出的数据看，人均GDP2万美元以上的高收入城市之间也有较大的差别。
在全体居民可支配收入的排名中，上海、深圳、苏州突破了6万元关口，广州和武汉则在4万元区间；居民人均消费支出方面，上海、深圳、北京和杭州在4万元区间，其他城市皆在3万元区间。
21世纪经济研究院认为，跨过高收入门槛并不是终点，未来23个高收入城市还需要增加居民收入，推进包括教育、医疗、交通等公共服务增长，以及在促进城乡融合方面有更大的突破。
宁波大学商学院副教授、经济学博士张二华坦言，宁波在未来城镇化道路上需要解决三个问题——
一是交通基础设施，包括轨道交通和城市快速路网。与其他城市相比，宁波建成的总里程数和路网结构均相对落后，此外对周边区县（市）的辐射能力也相对较弱。
二是教育资源。宁波城区范围内的优质教育资源在数量上相对偏少，空间上又相对集中，随着人口增加和人口向主城区集聚，近年来中小学招生预警问题十分突出。“我认为，优质的义务段教育资源已经成为优化人口空间分布、引导人口有序集聚的重要手段，在拉开城市发展框架，推动周边人口向城市新的建成区集聚等方面可以发挥更大的作用。”
三是医疗卫生资源。宁波三甲医院数量在全国大中城市排名上靠后，这同宁波的经济和社会发展水平是十分不匹配的。特别是这次新冠肺炎疫情，让人们看到优质的医疗资源对于一座城市的重要性，医疗资源配置水平和合理布局是宁波未来需要重点考虑的方面。
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