杭甬两市签署合作协议
中国宁波网记者俞永均 通讯员马美兰 潘建洋
12月29日下午，由杭州市跨境电商综试办与宁波市口岸办联合主办的“2021杭甬跨境贸易便利化合作大会”在杭州举行。会上，两市签署并发布了《关于优化营商环境促进杭甬跨境贸易便利化若干措施的公告》。
记者了解到，公告共涉及17条优化跨境贸易营商环境措施，主要包括：
一、深化“两步申报”通关模式改革，扩大至转关、大宗散货等业务领域，实现加工贸易核注清单自动化导入和目的地检查指令的自动下发流转，支持杭州企业以“两步申报”模式快速从宁波口岸提离货物。
二、实施“两段准入”信息化监管试点。科学划分安全准入和入市准入监管，凭企业自主申请，对符合条件的货物实施“合并检查”“转场检查”“附条件提离”等新型监管模式，减少货物在宁波港区堆存时间和成本，实现流程更优化，提货更便捷。
三、拓宽“船边直提”“抵港直装”新型物流作业模式。支持符合条件的杭州企业在宁波口岸申请进口“船边直提”和出口“抵港直装”，实现港务货物“零滞留”。
四、全面实施杭甬转关作业无纸化。实施进口“水水中转”自动审放，免去商业封志完好的铁路、水路转关货物的施封作业，联合推广安全智能锁应用，扩大转关自动核销覆盖范围，实现转关业务办理无纸化。
五、优化税收征管服务。提供税收要素预裁定服务，开展归类疑难问题联合调研，推广关税保证保险，为企业缴纳税款提供更多元便捷选择。深化原产地证书自助打印，实现16种出口原产地证书全流程网上办理。
六、落实“日清”工作制度。对杭州企业在宁波办理的进出口业务，适用宁波口岸“日清”工作制度，对符合放行条件的，确保当天放行，做到“当天不过夜，周末不跨周，节前不过节”。
穿山港区一角
七、实施国际航行船舶全天候口岸通关。推行危险货物申报审批和港口国监督检查“零待时”，危险货物申报“一次不用跑”，以及外国籍船舶港口国监督“远程非接触检查”机制。
八、实行国际航行船舶业务网上办理。对通过国际贸易“单一窗口”等线上平台预报入出境（港）船舶、船员信息的，准予免交《总申报单》等纸质单证。实施上下外轮许可、搭靠外轮许可等事项在线办理、网上审批、无纸签发。
九、建立宁波口岸监管单位与杭州企业协作机制，通过杭甬航运枢纽建设警企单位联席会议等议事平台，不断提高管理服务水平。
十、实施宁波舟山港交通流组织一体化。统筹港内外的锚地、航道、码头资源，科学组织船舶进出，提升通航效率。
十一、设立通关“绿色通道”，对重点企业原材料、生产设备、关键零部件及标准品等物资进出口实施7×24小时通关模式。在严格执行疫情防控管理规定前提下，为运输鲜活产品的国际航行船舶开通快速转运“货品绿色通道”。针对港航企业和从业人员设置紧急救治“生命绿色通道”。
十二、持续提升港口无纸化水平。研究推动将宁波舟山港无纸化经验推广至嘉兴港，为杭州市外贸企业提供便利条件，提高物流效率。
十三、继续推进智慧码头建设。全面推进“5G+智慧港口”应用，加快桥吊、龙门吊远程控制、无人集卡等项目研究，进一步提升港口码头作业效率，降低企业进出口综合成本。
十四、持续提升港口服务水平。
十五、拓展中转联程运输服务。进一步拓展国内-国际、国际-国内、国际-国际等多形式、多渠道的空空中转服务，不断加密地面卡车航班网络布点，提供空陆中转联程服务，打通杭州-上海、宁波之间的定班卡车通道，并可根据客户需求，提供定制化、个性化卡车航班服务。
十六、构建并完善异地货站网络。进一步深化“最多跑一次”改革，创新业务模式，将机场货站服务延伸至货源地，为货主（货代）提供就近货物交运/提取服务。
十七、提升航空货运信息化服务水平。通过升级货运信息系统，实现与联检单位、机场、航司和货代企业间的数据电子交互，同时提供人脸识别验证、自助办单、网上查询、预约提货、聚合支付等便捷服务，提升货物处理效率。
会上，浙江省报关协会、杭州市国际物流行业协会、杭州跨境电商协会和宁波口岸协会、货代协会、报关协会、国际联运协会、交通运输协会集卡分会、交通运输协会堆场分会等九家行业协会，共同签署了《倡议书》，倡议各会员单位自觉遵守行业自律规范和市场经济秩序，共同维护口岸领域行业公平竞争的发展秩序，共同致力营造良好的口岸营商环境。
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