中国宁波网记者 蒋炜宁 通讯员 张土良 文/摄

　　记者从宁波市教育局获悉，《关于深化义务教育阶段学校课后服务的通知》已印发，将从规范和提升两个角度，深入贯彻“双减”精神，回应社会急需顺应民生期盼，推动义务段学校课后服务从“有”到“优”的可持续高质量发展。据悉，《通知》在课后服务时间、服务内容、服务机制、服务保障等四个方面提出13条具体意见。

　　其中，两大规范回应民生“急愁难盼”尤为引人注目。

　　其一，关注学生身体健康，推迟小学一二年级上课时间，不得早于8:00，冬季可适当延迟。农村地区学校可结合实际灵活安排。小学、初中早上上课时间分别不得早于8:20和8:00。推行快乐晨间活动，鼓励小学一二年级推迟一节课上课。

　　义务段学校不得以各种理由变相要求全体学生提前到校，也不得拒绝有特殊情况的学生适当提早到校，对提前到校的学生，学校要“向前”做好早托服务；关注少数家长“刚需”，“向后”落实延时托管服务，学校对有特殊需要的学生提供延时托管，跨班级、跨年级集中看护；着眼学生全面发展，减轻家长负担，要求有条件的学校提供非教学日托管服务，鼓励服务“向外”延伸，在双休日、寒暑假组织学生走进校外研学基地、劳动教育基地等场所。

　　做好午托，为中午无法离校学生提供午餐、午休等服务，加强睡眠管理。

　　其二，明确要求义务段学校每天至少安排一个小时左右的基础托管服务，引导学生自主安排整理课堂笔记、做作业、预习、偏科补救、兴趣探究等内容，促进学习习惯养成，保证小学生和参加晚自习的初中生在校内基本完成书面作业，提倡“书包不离校”。教师对学习有困难的学生个别补习辅导、作业面批和答疑，不得集体讲解作业试题、集体补课和讲授新课。

　　对特殊需求的学生提供延时托管。可跨班级、跨年级集中学生，以看护为主，同时可以提供阅读、游戏、文体、艺术、科技、劳动等活动。

　　双休日、寒暑假是非教学日，有条件的学校可适当时段开放功能教室、图书馆、阅览室、运动场馆等各类资源设施，为学生提供学习活动场所，以看护为主，同时可以提供素质拓展服务。鼓励学校在双休日、寒暑假组织学生到研学基地、劳动教育基地等校外青少年活动场所开展课后服务。

　　明确在基础托管之外，提供素质拓展服务，学校以在职教职工为主体，整体设计素质类拓展课程，菜单式供选择；鼓励推行“无作业日”，该日的课后托管全部提供素质拓展服务。

　　值得关注的是：支持因材施教，学校可选择一门或至多两门学科，在初中二、三年级的课后服务时段开展分层辅导，为学有余力的学生拓展学习空间，严禁分快慢班。

　　学校课后托管服务应每天安排一定时间的体育锻炼；对学生每天课外校外劳动时间作出规定。

　　学校应统筹好各时间段的托管服务，课后服务结束时间原则上不得早于企事业单位正常下班时间，确保每天不少于2小时。

　　让人眼睛一亮的还有：家庭教育纳入体系内。《通知》要求建立市、区两级家长成长学院，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期；要求中小学将家庭教育指导作为教师业务培训的内容，并创新家庭教育课程体系，密切家校沟通。

　　此外，还出台了三大机制守牢育人的主阵地。每一所学校建立课后服务课程开发与审查机制，遴选非学科类校外培训机构“白名单”时，出现服务水平低下、恶意在校招揽生源等问题，可清退。市教育局素质教育“五中心”积极统筹体育艺术专门学校等优质素质教育资源，提供系统化的素质提升和拓展课程；鼓励集团化学校和城乡教育共同体学校间师资共享，开设同步课堂；鼓励区县（市）教育局积极发动社会专业人员共同参与课后服务，统筹组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。

　　市教育督导评价部门对各区县（市）开展课后服务总体情况定期评估，各区县（市）教育局负责对区域内学校评价；公布课后服务负面清单，对课后服务时间违规集体授课、分快慢班教学和参加校外学科类培训学生比例较高的学校通报；定期发布各地校可推广复制优秀案例。

　　与此同时，各地校充分发挥数字资源优势，探索应用线上课程创新课后服务的方式与机制，满足学生多元学习需求；市教育局建设和推广应用课后服务综合管理、作业统筹监管和中学生在线答疑服务系统。各中小学校充分考虑本校学生学习和成长需求，制订课后服务具体方案，提升服务有效性和吸引力。

　　最后，《通知》要求各区县（市）教育局负责协调相关部门，落实课后服务经费保障，统筹区域教育资源，拓宽课后服务渠道，坚持五育并举，努力构建轻负高质的区域义务教育良好生态。

编辑： 杜寅

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