新闻联播头条提到这一“宁波探索”

　　中国宁波网记者 周琼 通讯员 任社

　　民之所往，政之所向。在宁波，全市19个部门共同发文，打破既有政策壁垒，全方位支持灵活就业人员，156万多灵活就业人员在宁波，既可以“大胆干”，又能在社会保障体系下“有保障”，同时，我市还不断打通灵活就业人员的职业职称体系，确保灵活就业人员“有能力”，并通过完善的公共服务体系，筑牢灵活就业人员“权益线”。

　　这一“宁波探索”登上央视屏幕，得到新闻联播的重点关注。

　　记者了解到，今年1月初，我市19个部门联合印发《关于进一步做好支持灵活就业工作的通知》，从规范灵活就业管理、支持多渠道灵活就业、提升灵活就业人员技能技术、完善灵活就业社会保障、加强灵活就业公共服务等5个方面，推出15条举措。新政落地后，一大批外地户籍在甬灵活就业的劳动者，都可以按规定在宁波参加职工基本养老、医疗等保险。

　　市人力社保局有关负责人告诉记者，灵活就业指的是在法定劳动年龄内的人员，除与用人单位建立全日制劳动关系、在公益性岗位上岗或领取营业执照以外，以非全日制、临时性、季节性或弹性工作等形式实现就业的就业形式。对于符合条件的灵活就业人员，可办理承诺制灵活就业登记，无需提供就业证明材料，失业后可办理失业登记。记者了解到，对于灵活就业的劳动者，新政中还要求相关企业规范用工管理，企业对不完全符合确立劳动关系情形的劳动者应当与其订立书面协议。

　　在这份新政中，对于困扰诸多灵活就业人员的社会保障问题，给出了解法：灵活就业人员在办理就业登记后可以个人身份参加企业职工基本养老保险；持我市居住证满1年的、未在异地参加基本医疗保险的灵活就业人员，可按规定参加我市职工基本医疗保险。同时，对于新形态劳动者的职业伤害保障，平台企业可以按规定为劳动者单险种参加工伤保险。从事灵活就业的就业困难人员和毕业2年内高校毕业生，还可按规定享受灵活就业社会保险补贴。

　　给足保障，让灵活就业人员吃下“定心丸”后，对于自主灵活就业的劳动者，新政中推出一揽子的降门槛和强扶持举措。记者注意到，新政中明确，灵活就业人员办理相关行业准入许可的实行多部门联合办公、一站式审批；在政府指定场所和时间内销售、从事劳务活动无须办理营业执照；对经批准占道经营的免征城市道路占用费。

　　人社部门有关负责人告诉记者，对于不断出现的新就业形态，各部门将实施包容审慎监管以支持发展。对于一些非全日制就业机会，我市将分别落实财政、金融等针对性扶持政策，同时推动灵活就业人员较为集中的保洁绿化、家庭服务等行业提质扩容。

　　当然，不管从事哪一行，技能的提升和更新不可或缺，多部门联合推出的这项新政中，也考虑到了这一点。记者注意到，我市将依托平台的网约配送员、家政服务员等纳入职业技能培训范围。鼓励优质培训机构提供餐饮、养老、家政“技能+创业”培训包服务。同时畅通灵活就业专业技术人才职称申报评审渠道，灵活就业人员可按规定申报评审相关专业技术职称。

　　在宁波就业、安居，针对来甬的灵活就业人员，我市还推出一揽子公共服务，将灵活就业人员纳入租赁落户、居住就业落户保障范围，为符合条件的灵活就业人员提供住房保障，以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，确保符合条件的灵活就业人员子女应入尽入。同时，我市开设灵活就业专区，建立线下零工市场，加强灵活就业岗位匹配推荐。同时，我市还将多方保障灵活就业人员合法权益，引导用人单位与未建立劳动关系的从业人员，协商确定服务时间、报酬、休息休假、劳动保护等基本权益。

编辑： 杜寅

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