近日，《人民教育》2022年第2期刊发浙江省教育厅副厅长陈峰的文章，题为《共同富裕背景下的浙江教育政策取向》，引起业内共鸣。

　　文章提到，推进共同富裕关键要靠发展，靠高质量发展，而高质量发展需要一大批高素质的劳动者。根据人口“七普”和相关统计数据，浙江省近十年增加了1014万人，总人口超6400万。到2020年，全省有省外流入人口1618.6万，占常住人口的25.1%；流入人口中16-59岁1411.3万人，占87.2%。大量年轻人口的流入缓解了浙江的老龄化程度（老龄化率下降4.7个百分点)。但是，省外流入人口的教育水平仍以初中及以下为主，初中占50.2%，小学占23.2%，人均受教育年限9年。而同期广东省的外来人口人均受教育年限为9.8年，上海为11年、江苏为10年，相比之下浙江流入人口的受教育年限相对较低，在一定程度上拉低了全省的劳动力人口总体素质。

　　《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》提出，到“十四五”末，全省高等教育毛入学率达到70%以上，儿童平均预期受教育年限达到15.5年，劳动年龄人口平均受教育年限超过全国平均水平。围绕这一目标，必须提供“更多更好更便捷”的教育，才能有效增加人均受教育年限，将人口红利转化为人才红利，从而提升人力资本，赋能“扩大中等收入群体规模，推动更多低收入人群迈入中等收入行列”。

　　所谓“更多”，就是要扩大升学通道，延长人均受教育年限，让每个想读书的人“愿学尽学”，从而提升全省的人力资本。

　　所谓“更好”，就是要提升教育质量，扩大优质教育资源。促进义务教育优质均衡发展，缩小区域之间、学校之间、群体之间的教育差距，办好群众家门口的每一所学校、教好每一个孩子。提升高等学校办学质量和水平，进一步扩大本科、研究生的招生规模。

　　所谓“更便捷”，就是要优化各类公共教育服务平台和载体，使群众“想学尽学”。重点是通过教育数字化改革，构建“泛在”学习环境，实现“时时可学、处处能学”。同时要完善终身教育体系，让人民群众在整个职业生涯能接受技能培训和知识更新，即使退休后也能享受多样化的“老年教育”服务。

　　而为了实现这些目标，文章里也明确了面向共同富裕的教育工作重点。其中提到，当前，我省中考普通高中招生计划只占50%-55%，这意味着近一半的初中毕业生将升入职业高中。而普通高中参加普通高考的录取率达到95%，职业高中的升学比例仅为40%左右。这导致社会上的“中考焦虑”远超“高考焦虑”，也是“双减”后家长担心孩子成绩下降而“被分流”到职高的根源所在。为此，要结合共同富裕社会对于“更多更好”教育的需求，拓宽高中段学生的升学通道——要么扩大普通高中招生比例，要么扩大职业高中升学比例。目前看，中学阶段还是打基础的阶段，职业素养和劳动技能更多可以在“学校后教育”阶段培养，因此宜扩大普通高中招生比例，从而让更多的人通过高考升入高等学校就读，使孩子接受更长时间的学校教育，为今后的创新创业积蓄更多潜能。我们将逐步扩大普通高中招生比例，加快实现中考统一命题、统一平台录取。同时实施“县中崛起”工程，组织全省力量帮助县级普通高中加快提升质量和水平，从而为教育均衡发展、区域共同富裕提供支撑。

　　此外，通过办好乡村教育，努力吸引孩子回流，从而吸引人才和劳动力回流，为乡村振兴提供人力资源和文化根基。深化“县管校聘”制度，完善城乡学校教师流动机制，并采取荣誉激励、待遇倾斜等措施吸引优秀教师在农村学校任教、乐教、长期从教。积极推动高等教育结构的调整和质量的提高，努力增加研究生和本科招生计划，加快开设职业教育本科，不断增加高层次人才培养空间等，也均被写入面向共同富裕的教育工作重点中。

编辑： 陈捷

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