近日，有市民向记者反映，在鄞州区姜山镇的枫丹江宁小区，不少一楼住户对房屋前的公共绿地进行了改造，用来放置私人物品，这引起了其他业主的不满。

　　一楼住户改造绿地

　　邻居质疑“公共绿地私用”

　　5月17日，记者来到枫丹江宁小区，看到一家一楼住户的客厅外有工人正在进行施工。

　　施工人员说，一楼的业主要求他们把客厅延伸出来的部分区域浇筑上水泥，至于有何用途他们也不清楚。住在二楼的业主蔡女士则告诉我们，被浇上水泥的地方原先是一片绿地，属于小区公共区域，从今年1月份开始，一楼业主通过施工改造，打算把这块地方变为私用。

　　枫丹江宁小区业主 蔡女士：你看这个草坪已经没有用了，他已经全部弄掉了，他们很多把窗也砸了，变成了门。 

　　枫丹江宁小区业主 朱女士：原来就是个绿化，是公共的绿化带，开发商是铺了草坪的，相当于搭了一个阳台，百分百肯定是公共区域，应该是（一楼住户）把窗改成移门，然后把洗衣机放出来，把整个洗晒都放到外面，然后（地面）做了硬化。 

　　楼上业主觉得，把公共区域占为己有的做法很不合理，而且把窗户改成门后，可能会造成房屋安全隐患，他们曾劝说一楼住户停止施工，但是对方没有理会。

　　枫丹江宁小区业主 蔡女士：这个后续对房子有什么影响，我们要请专家来评估一下，还没有讨论他们已经开始私自动工了，1楼是（地下水管）检修平台，因为水泥都弄好了（造成挖地检修困难），下次检修都要从2楼开始，2楼承受检修的压力就大了。 

　　枫丹江宁小区业主 朱女士：我们整个小区是551户人家，1楼是不到40户人家，目前来看有10几户（进行地面改造施工）了，那会越来越多。

　　记者找到了小区的一位一楼住户，她告诉我们，改造后的区域确实是用来放置洗衣机的，因为房子设计的原因，洗衣机不太适合放在室内。

　　枫丹江宁小区一楼业主：里面卫生间也很小，洗衣机放不下，没法洗衣服，把洗衣机放到客厅里面，你说这怎么行呢。 

　　这位一楼业主说，她的这个改造方案确实没有经过小区里大部分业主的同意，但是她曾向小区物业告知过改造内容，物业工作人员并未阻止施工。

　　占用公共区域属实

　　多方协调解决问题

　　一楼住户改造的这些绿地是不是属于“公共区域”？如果涉及“公共绿地私用”，相关部门有没有在管理呢？

　　枫丹江宁小区的物业经理告诉记者，在绿地改造施工前，一楼住户告知过他们相关的改造计划。

　　枫丹江宁小区物业经理：一楼的业主就是说没地方放洗衣机，没地方晾衣服，把这一块（地）打算硬化一下、利用一下，但是不会封包。 

　　但是至于一楼住户的这种行为是否违规违法，由于没有执法权，物业在管理方面存在难度。

　　枫丹江宁小区物业经理：我们在管，但是我们管不了，只能报给上级部门城管。

　　随后，记者来到姜山镇综合行政执法队，这里的工作人员告诉我们，经调查，枫丹江宁小区一楼相关改造施工区域属于公共区域。

　　鄞州区姜山镇综合行政执法队工作人员 宣伯峰：

　　这个区域我们调取规划设计方案里面，我们发现不是规划绿地的一个区域，它这个地方应该属于公共区域，作为我们行政监管来说，如果这个地方属于公共区域的话，那应该是小区里所有业主共有的，如果有使用方面的需求，作为拆改，严格意义上来说行政违法是够不上的。 

　　由于构不上行政违法，综合行政执法人员并没有介入这起事件。但是，这位工作人员表示，如果一楼住户要对公共区域进行拆改，前提是需要征得大部分业主的同意。

　　鄞州区姜山镇综合行政执法队工作人员 宣伯峰：

　　小区里面的公共拆改需要三分之二或者更多比例的业主要通过，同时这种拆改也要写入业主公约。（目前这个小区在走这个流程吗？）我们一直在跟物业沟通，希望物业能够切实监管起来，公共区域拆改，政府不能过多去介入，涉及到部分管线，雨污管线的拆改，我觉得会影响到后期公共管网的维护，这个是不能动的，当时我们也跟物业提出过要求，在做统一方案的时候，涉及到后期使用隐患的管线的拆改，一定要禁止，当然目前有部分的拆改没有达到物业的要求，也是2楼以上业主共同的担忧。

　　对于管线拆改的相关规定，小区物业表示会进行更加严格的管理。

　　枫丹江宁小区物业经理：加强人员的管理，然后一些材料的进出，加强巡逻，发现违规及时制止。

　　记者了解到，姜山镇政府的工作人员也已经介入协调解决枫丹江宁小区“公共绿地私用”问题，他们会结合实际情况，制定合理的解决方案。

　　鄞州区姜山镇组织员 张展立： 

　　我们下一步会和业主加强沟通，协同综合执法队进行相关的调解工作，如果大家能拿出一套合适的方案来，大家都满意的话是最好的结果，如果实在达不成意见统一的话，那也只能通过法律诉讼的手段。 

编辑： 杨丹

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