在象山港和三门湾之间，于天台山和四明山交汇，青山苍郁，碧水沼沼，阡陌交通，村落点缀，千种风情不尽言说——这是依山傍海的宁海，是409年前徐霞客笔下的宁海。

　　连续举办20届的徐霞客开游节是宁海探索旅游共富之路的创新模式。“天下旅游，宁海开游”，宁海正在借此打造“文化润富”高地，阔步迈向诗与远方。

　　多年来，宁海对标现代化先行、对标群众期盼，步履铿锵迈。城乡美美与共、生活蒸蒸日上、产业生机勃勃，无不印证着宁海的蓬勃发展。

　　如今，在争当高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的宏大叙事里，宁海站在了更高的起点，从各层面、各方面系统推进“五大革新”。抓革新就是抓发展，谋革新就是谋未来。制度革新、自我革新是为了推动产业革新、城市革新，而最后的落脚点是推动社会革新，是为了人民群众的美好生活。

　　争创“共同富裕标杆县”，建设实力富强、生态富美、精神富足、生活富有的现代化“双优”新宁海，如同一条发展纵贯线，一头连着行动的当下，另一头则连着规划的未来。

　　多轮驱动

　　高质量发展先行

　　近日，宁海新增了一个“国字号”产业园——宁海县农业产业园。这是继“中国模具产业基地”“中国文具产业基地”“中国汽车橡胶部件产业基地”“中国压铸产业基地”“中国汽车零部件制造基地”之后，宁海获得的第6块“国”字号招牌。

　　该产业园规划总面积21.2万亩，计划投入23亿元，把产业园建设成为产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产业融合、辐射带动有力的国家现代农业产业园，形成乡村发展新动力、农民增收新机制、乡村产业融合发展新格局。

　　过去宁海是一个工业经济薄弱的县域，在产业结构不断优化中，在制造工业转型升级能力逐步提升中，这里崛起了一片创业创富的芬芳沃土。

　　去年宁海地区生产总值达到840.1亿元，同比增长8.8%，好于省市平均，财政总收入超过100亿元，规上工业总产值提前一个月实现年度“破千亿”目标，服务业增加值达到360亿元。

　　今年，在推进经济高质量先行示范上，宁海有了更加明确的目标和行动。

　　宁海加快推进数字经济核心产业发展，引导数字技术和实体经济深度融合，一些传统产业锚定转型升级，实现弯道超车；一些新兴产业聚力创新驱动，展现澎湃动力。

　　据了解，宁海已有7家企业被列入省级数字化车间/智能工厂名单，8家企业入选省级制造业与互联网融合发展试点示范企业名单，得力集团入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展试点示范名单和省级未来工厂名单，东方日升被列入省级工业互联网平台创建名单。

　　宁海还把生态理念融入经济发展中，坚持“生态产业化，产业生态化”的发展理念，关停并转“低散乱”落后产能，重塑高质量产业体系，大力发展绿色经济，综合实力大幅跃升。

　　眼下，宁海正在执行一项宏伟计划：打造文体办公、电子信息、汽车制造及模具3个500亿级产业；打造节能环保、关键器件、智能家电、高端装备、生物医药、新材料6个百亿级产业，规上工业产值力争突破2000亿元，再造一个“宁海工业”。

　　全域协作

　　构建富美新版图

　　织就共同富裕美好图景的关键点在推进城乡区域协调发展，缩小地区差距、城乡差距、收入差距。宁海突出“全县一盘棋”，全域协作，打造形成各美其美的城乡融合发展格局。

　　宁海全县有近400个村庄，从“千万工程”到美丽乡村，再到大花园建设，乡村蝶变的宁海已然成为浙江“八八战略”、乡村振兴的生动缩影……为群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　为提高农村物流运输效率，降低农村物流成本，解决农产品与消费品“最后一公里”等难题，宁海县率先实施“集士驿站”富民工程，以智能化、网络化方式打造新型“集市”模式和共富场景，推动实现快递进村、山货进城、就业富民。

　　作为国家生态文明建设示范区，近年来，宁海坚持“生态立县”的理念，积极探索绿水青山向金山银山转化的有效途径，以艺术振兴乡村、旅游业“微改造、精提升”工程，环境综合整治等为抓手，深入推进美丽乡村建设与全域景区化建设的融合发展，绿色发展指数位列全省第五。

　　目前，宁海已建成省级景区镇16个，景区村200余个，已有244项旅游业“微改造、精提升”项目竣工。这些项目串珠成链、以线带面，串联起了宁海森林温泉大道、古镇乡韵风景线、大美南湾风景北线等多条跨越宁海全域的美丽线路，也勾勒出一个美美与共、全域发展的宁海。

　　富裕不仅表现在物质上的富足，还表现在精神上的富有和心理上的满足。

　　2019年以来，宁海创造性地构建“艺术振兴乡村”机制，发动高校教授进驻乡村，以艺术为支点撬动新时代精神文明建设。

　　葛家村原是宁海县一座藏在山里的小村庄，3年来，通过艺术振兴乡村，已经成为远近闻名的艺术村、网红村。全村40多个艺术共享空间、300多个文创品，都是由村民自发设计、自行建设、自己维护的，“乡村客厅”“时光场域”“仙线术馆”等乡村盆景趣味盎然，不仅吸引了游客前来打卡，也成为村民尤其是孩子们的乐园。

　　这一切，都与远道而来、扎根葛家村的中国人民大学艺术学院副教授丛志强有关。“艺术赋能村民，村民振兴乡村”，是他挂在嘴边的话，也是他的行动遵循。

　　如今在宁海，涌现出了一批土生土长的“乡建艺术家”，他们被艺术唤醒了发现美、感知美的能力，用自己的双手装扮美丽家园。

　　发端于宁海县葛家村的“艺术振兴乡村”，是宁海探索乡村振兴的一次创新实践。目前，“艺术振兴乡村”模式已从葛家村试验，到周边实践，以“村民帮村民、村民教村民”的形式，用“艺术的力量”激活乡村的“精气神”。

　　公共服务

　　创造美好新生活

　　根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。

　　过去几年，宁海县各地注重以人为核心，围绕推动基础设施、生产生活服务设施与服务体系的补短板、强弱项工作，一批批保障型便民服务、普惠型公共服务和提升型服务设施在各城镇落地，极大方便了群众生活。

　　民之所盼，政之所向。宁海着力创新政府引导的共同富裕制度，发挥政府在社会稳定、公共产品提供等方面的积极作用。同时，不断完善教育、养老、社会救助等制度，健全道路交通、水利、电力等民生公共产品保障制度，建立健全困难群体、特殊群体的财政兜底保障制度等，让共同富裕思想落到实处，落在细微处。

　　创富有“路”，就业有“术”。宁海紧扣“扩中”“提低”行动，积极构建高质量就业创业体系，奋力打造“技能宁海”升级版，努力打响“甬上乐业·乐在宁海”品牌，推动技术工人、高校毕业生、进城农民工等重点群体高质量就业。

　　“我们以打造‘技能宁海’升级版为目标，将职业技能提升作为重点民生实事全力推进，着力建立健全技能人才培养、技能竞赛、评价激励和就业创业支持体系，铺就群众致富路。”相关部门负责人说，群众共富路上，强技能、促就业、维权益是一个整体，也是该县的核心关切。

　　在保障更多人有活干、有钱赚的同时，一张欠薪治理的“防护网”也越织越密，宁海成功创建“省无欠薪县”，获评省仲裁先进集体，2021年“安薪”指数居宁波第一。

　　高品质生活，不仅仅意味着更满意的收入，更高质量的就业，还有更加均衡的教育，更高水平的医疗卫生服务，更可靠的社会保障。

　　宁海在全省率先实施托育机构备案“一件事”全流程“最多跑一次”改革。统筹推进卫生健康事业，构建“662”婴幼儿照护服务框架，完善医共体分级诊疗制度，获评健康浙江建设优秀单位，所有乡镇卫生院达到标准化要求，建成全省首批民生药事服务站，重点人群家庭医生签约率达71.74%。

　　为将健康服务延伸至职业人群身边，促进职工健康管理关口前移，宁海在全省首创“宁好·健康职家”建设，今年3月正式启动，预计初步覆盖职工2万余人，三年内将持续打造一批运作良好、针对性强的“健康职家”。

　　同时，加快构建幸福养老体系，县老年公寓正式投入运行，居家养老服务中心(站)实现乡镇街道(村社)全覆盖，每百名老人拥有床位数达5张，养老护理型床位占比达62%。

　　推进文体事业发展，去年新增基层公共文化设施面积2000平方米、公共体育场地设施面积10万余平方米，新一批城市书房投入使用，“一人一艺”乡村艺术普及获全国文旅系统优秀调研课题。

　　从物质富裕到保障富足、精神富有，宁海正瞄准各层次需求同步发力，一批批成果、模式、方案的诞生与革新，让共同富裕美好社会的轮廓加深、内涵加深。

编辑： 杨丹

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