新闻发布会现场。(吴向正 摄)
中国宁波网记者 吴向正 通讯员 蒋杰
“真没想到,这么多问题一下子得到了及时解决并反馈,谢谢你们的有力监督和沟通协调。”26日,面对宁波市营商环境投诉监督中心检察官的回访,宁波某建设基础工程有限公司负责人张某感激地说。
原来,前不久,市营商环境投诉监督中心认真督办投诉件,成功为一批新旧渣土运输企业协调有关部门解决了“烦心事”——
去年10月份以来,因建筑运输车辆车型长度标准、车载定位设备装置条件等限制,导致3000多辆大型渣土运输车辆无法正常运营,于是包括某建设基础工程有限公司在内的数十家渣土车企业多次向中心反映情况。
中心受理后,及时整合梳理投诉内容,第一时间移送相关职能部门,同时积极组织争议双方进行沟通协调,最终找到了既能让渣土运输车辆顺利运营又不违反相关规定标准的解决路径,成功将所有投诉难题一一化解,为企业挽回损失4000余万元。
这是市营商环境投诉监督中心认真办理投诉监督事项,有力促进依法行政、优化营商环境的一个缩影。
去年9月26日,市委、市政府统筹全市行政执法监督、检察法律监督和纪检监察监督中有关营商环境投诉监督职责,在市检察院挂牌成立了宁波市营商环境投诉监督中心,这是全国第一家设在检察机关的营商环境投诉监督机构,属于宁波市优化营商环境的开拓性创新举措。中心先后获评2021年度浙江省有辨识度有影响力法治建设成果和市党史教育“三为”最佳实践案例。
成立一年来,市营商环境投诉监督中心创造性地开展工作,切实帮助企业解决实际问题,成效初显。26日下午,市政府新闻办举行新闻发布会,向媒体通报了相关情况。
“法治是最好的营商环境”“要千方百计把市场主体保护好”……一年来,中心深入贯彻习近平总书记系列重要指示精神,以服务市场主体为宗旨,各方集成作战,做到“一站式”处理投诉监督事项。
中心聚焦市场主体投诉难题,建立健全了统一便捷的投诉举报系统、高效公正的办理反馈体系、权威有效的评价监督机制,坚持对市场主体的投诉做到“件件有回复、事事有回音”。
中心以数字化改革为牵引,畅通线上投诉路径,形成闭环管理,确保市场主体“只进一扇门”就能实现问题的投诉、处理、反馈。
中心探索实施投诉保密制度、商会或行业协会代为投诉制度、联席会议工作机制等7项制度机制,让市场主体主动打消顾虑、大胆投诉。
除了做好投诉监督,中心还“主动出击”,推动相关职能部门依法行政,以实实在在的举措促进营商环境的优化。日前,市检察院行政检察部门结合中心办理投诉事项中发现的情况,专门部署开展了“建设工程施工领域分转包违法行为专项监督”,联合法院等多家单位建立司法与行政执法协同机制,推动完善建筑市场秩序,该机制入选最高检“行政检察监督优化营商环境”典型案例。
在中心,市场主体遇到的各类问题纠纷不仅能够统一受理、及时化解,有时还能得到“真金白银”的实惠。前不久,市某行业协会及其多家企业联名向中心投诉,称有2份涉及企业生产经营的政策性文件对行业收费、弱势群体造成了较大影响,产生了收费标准不一、部分残疾人从业受影响等问题。经中心监督协调,相关部门实施整改,从优化政府买单服务、规范实施方式、关怀残疾人员从业等方面着手改进,使企业经营好转、利润增加,相关人员从业也得到了保障。
“中心的成立,对我们市场主体来说,是一件大实事、大好事,相当于我们有了一个新的‘娘家’。”某民营企业主深有感触地说。
据统计,一年来,中心共受理投诉事项1000多件,除当面答复、电话回复处理的法律和政策咨询外,其中472件作为案件线索移送相关职能单位办理,已办结470件,回访中投诉人满意率达100%。其中,中心办理的新旧运输企业投诉监督案、印章行业及刻章企业投诉监督案和电动车代上牌照强挂保险投诉监督案等取得了良好的社会效果。
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