编者按

　　党的二十大报告指出，要发展全过程人民民主，保障人民当家作主，“健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。

　　领航定向！在宁波，党的二十大精神已落实到具体现实的民主实践中。从今天起，宁波日报报网端推出“全过程人民民主宁波实践”系列报道，展现这种最广泛、最真实、最管用的民主在宁波的生动实践。

　　“我们这里有两个工业园区，还有很多的化工企业，车辆运输压力非常大。我们迫切地希望能够出台地方性法规，为有效提升港区乃至整个北仑集卡运输的效率提供有力保障……”

　　12月9日，北仑区戚家山街道尚律苑人大法律学堂里，北仑区人大代表、戚家山街道渡头社区党委书记李王蓉和其他人大代表、居民议事员及居民代表一起，围绕港区集装箱运输服务管理提出具体的意见建议。

　　这些年，随着宁波舟山港吞吐量快速增长，原有交通网络体系的束缚和仓储停车场布局的制约愈加明显，“道路拥堵”“集卡围城”等港城矛盾日益突出，特别是城区东部高峰时段拥堵很严重，严重影响了周边老百姓的生产生活，群众的呼声非常强烈。

　　“之前几乎每一年的两会，很多代表会提出和集装箱运输相关的立法建议。就在今年，《宁波市港区集装箱运输服务管理条例》(暂名)立法工作纳入市十六届人大及其常委会五年立法规划项目库，随即，各项工作正式提上了议程。”北仑区人大常委会办公室副主任赵印中说。

　　大到整个行业、空间的整体规划，小到集卡车司机的服务保障，如何将“牵一发而动全身”的立法工作真正做到位？广泛征求民意、听取社会各方面的意见，既是最大限度凝聚社会共识的过程，也是践行全过程人民民主理念的生动实践。

　　“要打通各部门之间的信息壁垒，实现对全球范围内集装箱运输各环节的实时跟踪”“希望加快建设疏港交通网络体系，进一步实现客货分离，减少集卡运输对港城百姓生产生活的影响”“希望进一步降低运营维护成本，确保整个物流环节平稳畅通”……

　　通过一个个座谈会，不同身份、不同背景的群体受邀参加，并就具体的立法事项发表自己的意见建议。赵印中表示，还将继续组织座谈征集意见，将前期调研收集到的民意整理上报给立法机关，“等初步草案出台后，立法机关还将继续召集群众代表、企业代表座谈和相关部门协调论证，并通过报纸、客户端等途径向社会各界再次征求意见，让群众更加切实地感受到身边的民主。”

　　据统计，截至今年6月，历届宁波市人大及其常委会制定地方性法规130余件，涵盖非机动车管理、养犬管理、菜市场管理、住宅小区物业管理、生态环境保护等。不少地方性立法的源头，就是来自各级人大代表的建议，每一次立法的过程，都离不开征集民意。

　　“特别是这两年借助数字化手段，基层群众参与立法工作的途径更多、渠道更宽。”赵印中以大碶街道立法联系点为例，后者作为省人大常委会基层立法联系点，已开展立法专题调研31次，收集意见建议210余条，梳理上报立法意见90余条。

　　看得见的民主，听得到的民意，“高大上”的立法早已走进寻常百姓家。记者 黄合 通讯员 焦程

编辑： 杜寅

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