中国宁波网记者 张燕 通讯员 余明霞

不久前，衢州市对在当地13个高速公路收费站之间通行的浙H牌照1类客车，实施免费通行政策，一时引起不少网友羡慕，不过也有网友不服气：北仑早在五年多前就免费了，且现在不限车牌，只要是ETC用户的1类客车，都可以免费。

事实的确如此，从2018年5月2日起，宁波绕城高速公路丁家山、小港收费站，甬台温高速公路北仑（大碶）收费站和穿好高速公路灵峰、霞浦、柴桥、郭巨、穿山等8个收费站之间路段，对使用ETC的小客车免收通行费。

第一轮免费的期限为2年，此后一延再延，本轮免费的有效期到今年12月15日。

虽说是免费，但是高速公路的费用是全省结算，也就是说，车主虽然不用交钱，但实际上这笔费用由政府承担。

据了解，仅2022年，享受优惠的小客车就超过了1000万辆次。

高速公路收费是国际惯例，北仑政府为什么愿意去做这样的“傻”事？

初衷是治理拥堵

北仑区是宁波舟山港主要港区所在地，拥有北仑港区、大榭港区、穿山港区等，来往的集装箱车、货车络绎不绝。再加上北仑区本身的地域为东西狭长，受地形限制，东西向道路资源十分有限。

在北仑8个高速收费站对客车免费通行前，北仑区东西向地面主干道329国道、泰山路、江南公路等的日均交通量均处于过饱和状态，亟需寻找分流通道，以减轻交通压力。

相反，北仑区域内的穿好高速和绕城高速东段，自建成以来，因为收费等原因，车流量增长缓慢，少有车辆前往高速通行。

地方道路的“热”和收费高速的“冷”，引起了北仑区的思考：能否通过政府购买服务的方式，引导更多车辆走高速，一方面治堵，更重要的是赢得好口碑。

赢得各方点赞

疏堵，首先舒的是北仑老百姓的心。

从免费通行实施后的实际情况看，浙B号牌的小客车，成为最大受益者：一方面，可以通过“免费高速”更方便地实现通勤、出行；另一方面，即使不方便走高速必须走地面道路，车主也明显能感受到329国道、通途路、江南路不再像以前那么拥堵了。

数据显示，在免费通行后的329国道、通途路相关路段上，浙B客车流量分别减少了24.6%、29.7%，尤其是在高峰期，路段的饱和度最大降幅分别为22%、21%。

尽管5年里机动车保有量在增长，但通过高速免费通行，切切实实缓解了北仑老百姓出行的拥堵状况，尤其是疏解了早晚高峰的通勤交通。

5年免费 北仑亏了吗？

作为宁波舟山港诸多港区所在地，北仑承担着大体量的港口集疏运重任，堆场、仓库众多，是宁波舟山港重要物流通道。随着地面道路拥堵减缓，通往宁波舟山港以及相关堆场的货车，也能“物畅其流”。

值得一提的是，北仑对仅行驶在穿好高速公路霞浦收费站至穿山港区收费站之间路段，在霞浦、柴桥、郭巨、穿山港区4个收费站进出的集装箱车辆，通行费按25%收取。

有流量监控数据显示，霞浦、白峰和穿山港区3个高速收费站在优惠通行政策实施后一周内，集卡车的流量比实施前增长362.7%，虽然收费仅有1/4，但车流的增长弥补了运营的优惠，更重要的是方便车主、也为地面交通“让道”。“只需支付1/4的通行费，走高速比走地面道路省时间，多出来的时间可以休息，我们肯定乐意。”在穿山港区出口，一名来自义乌的集卡司机表示。

“在高速公路普遍收费的大背景下，北仑反其道而行之，实现部分高速免费通行且坚持了5年。这看似亏本的买卖，虽然亏掉了眼前的财政收入，却赚回了长远的经济和社会效益，赢得了民心。”业内人士如是评价。

编辑： 杜寅

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